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阿玛蒂亚·森:不是政府不让生,是女性地位提高了
关键字: 全面二胎计划生育二胎政策何时全面放开二胎政策二胎何时开放放开二胎全面放开二胎最新消息普遍两孩中国废止独生子女政策是一项重大变革。私人领域的自由度提高,当然值得庆贺。但我们还要认识到,中国过去几十年生育率剧降,原因不是外界常常误以为的独生子女政策——与强制政策关系不大,更重要的是对迷你家庭模式的向往,个人理性的决策。
中国教育机会、就业机会的迅速普及,迅速提升了女性的权利地位——这对中国改变家庭模式帮助尤其大。中国现在需要做的是,让各个家庭内部进一步反思,克服“重男轻女”的流行偏见。性别歧视与中国女性所取得的成就水火不容。
眼下正是检验独生子女政策优劣的好时机。首先,我们必须质疑那种不假思索的历史观,即认为中国一直为高生育率所困,直到实施独生子女政策才摆脱了困局。
独生子女政策起源于1978年。但此前的10年,中国生育率早就已经迅速下降:1968年,平均每位女性生育5.87个子女,到了1978年,平均生育2.98个子女。随着独生政策的落实,生育率进一步下滑,但并非剧降,只是延续了原来的下降趋势,从1978年的2.98,下降到了如今的1.67。
显然,影响中国生育率的因素不止是独生子女政策。通过比较不同国家之间的数据,包括印度上千个地区的历史数据,可以得出结论,有两个显著因素在全球范围内导致了生育率下降:女性获得教育机会,女性获得就业机会。
这里面没什么玄机。过度频繁地生育,以及随之而来的养育成本,打击最大的就是千千万万的年轻母亲。教育和就业都能帮助年轻女性在家庭决策中掌握更大的话语权——通常结果就是,降低生育的频率。中国快速普及了基础教育——包括女孩——并帮助年轻女性增加就业机会,这不是颁布独生子女政策时发生的事情,而是在此之前几十年就已经在做,直到如今还在努力奋斗的事业。
巧合的是,中国生育率下降的原因,与我们在预期的上述两个社会因素关系很大。国家严厉干涉生育的“效果”,往往被评论家们夸大,而中国政府对公民的各种扶持政策所带来的积极效应,却鲜有人提及(中国对教育和医疗的高度重视,值得许多国家学习)。
所以,一方面来看,有许多令人伤心的报道,讲述了中国落实独生子女政策给许多人的生活造成了困难;另一方面,这一政策对全国人口的整体生育率究竟有多大影响,我们还没法得出定论。
实际上,废弃独生子女政策是一种很轻松的选择。鉴于中国女性地位的提高,以及更加理性的家庭决策,没必要再去实施严厉的强制性政策。
这把我们带回了马尔萨斯与孔多塞在18世纪启蒙运动时期的经典争论。孔多塞提出人口膨胀的可能性,马尔萨斯对此没有异议,但他不接受孔多塞的另一个观点:人类会自动纠正这一趋势。相反,马尔萨斯极大地夸张了人口爆炸的危险性。孔多塞认为,基于“人类理性的进步”,将出现小型家庭的新常态。孔多塞指出,教育普及,尤其是女性接受教育普及(孔多塞本人就是早期最著名的提倡者之一)以后,人们会主动降低生育率。
家庭决策并非仅仅存在于西方。在中国,这也是限制家庭规模的重要因素。不仅于此,虽然中国在社会领域和经济领域(不单是经济增长)取得巨大成功,女婴被选择性堕胎的现象却是全世界最严重的国家之一;按照每一百个男婴出生的比例,女婴只有85个。相比之下,在没有、或很少发生女婴选择性堕胎的国家,男女比例大约为100:95。中国女性在大多数私人生活领域取得了巨大进步,但“重男轻女”的传统观念却根深蒂固。虽然立法禁止基于性别原因的选择性堕胎,实际效果却并不显著。
中国需要更多的家庭决策理性,进一步提高女性地位,以遏制非理性、不人道的偏见。韩国也经历过男女比例严重失调的阶段,后来改革取得了成功。培育活跃的公共讨论,扩大对性别平等的理解,都是有效的手段。
中国需要更加依赖理性的力量,而不是法律上的强制。终止独生子女政策当然是前进道路上的重要一步。中国过去50年的历史表明,我们有理由对孔多塞提出的“人类理性的进步”保持乐观态度。中国还面临着更多挑战,因此,“人类理性的进步”也就变得愈发重要。
(阿玛蒂亚·森1998年获得诺贝尔经济学奖,目前是哈佛大学教授。本文原载于《纽约时报》2015年11月2日,原标题《中国的启蒙时刻》(China's Enlightenment Moment),观察者网 朱新伟/译)
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