（本文原载法国《世界报》，作者布莱兹·戈克兰、阿兰·萨勒让-巴蒂斯特·沙唐，《参考消息》翻译。）

欧尔班·维克托是先行者。2014年7月26日，这位匈牙利总理详述了他的民主概念，或者说他在其国内实行民主的方法。他当时表示，“迄今为止，我们经历了三种形式的国家结构：民族国家、自由国家和福利国家。现在的问题是，接下来将会出现什么形式呢？匈牙利的回答是，建立在劳动价值基础上的国家将接替它们……我们在匈牙利建设的新国家不是一个自由国家，它是个非自由国家。”

到目前为止，欧盟国家还从未有一位领导人提出这样一种概念。然而，按照布达佩斯的说法，这种可选择的民主制度或许会催生与欧盟创始人的价值观截然不同的价值观。它可能取决于秩序、对媒体的控制、家庭、宗教、将受清洗的往事神话化、实行社会福利补贴、甚至想要将死刑重新纳入“议事日程”。作为曾经的持不同政见者，欧尔班认为，基于人权、尊重少数派、法治国家和自由贸易的西方价值观已经持续不了多久了。在4月17日接受德国《经济周刊》专访时，他还批评了社会民主党和基督教民主党，认为它们已被自由主义引入歧路。

欧尔班·维克托

曾经的自由主义者

他将自己的模式与西方第二次世界大战获胜者所继承的生活方式对立起来，并且想要使作为欧盟外围国的匈牙利成为一个有预见的想法的新中心。他背朝巴黎、柏林、华盛顿和布鲁塞尔，旨在清理25年来“后共产主义”留下的自由遗产。而此举的目的就是让小小的匈牙利（人口不足千万）采纳新加坡、中国、俄罗斯和土耳其那样的模式。

非自由民主的概念是美国记者法里德·扎卡里亚1997年起在《外交》双月刊上作为理论来探讨的，当时针对的是“民选的政权，往往通过全民公决而再次当选或权力得到加强，它们无视自己权力构成的局限性并让公民丧失了基本权利和自由”。他把“成功地从共产主义过渡到自由民主政体”的中欧国家作为反例。确切地说，正是这种过渡在匈牙利和波兰引发了质疑。

欧尔班代表了中欧的这种转变。保加利亚政治学家伊万·克勒斯特夫是为数不多认真关注了这一“非自由民主”潮流的人士之一，他解释说：“这是一个曾经的自由主义者。他的力量来自他能够说出的事实：我从那里来，而且这是行不通的。”1998年成为总理的欧尔班是一名反共产主义英雄。他在2002年出人意料地被击败，在后来成为反对派的8年间，他找到了一种方法，这次从而得以保住权力，并让波兰极端保守派政府在2015年11月的大选中获胜后试图效仿。

迫使宪法法院就范是新政权的初步行动之一。2010年，欧尔班领导的政党青年民主主义者联盟及其盟友基督教民主人民党获得了议会近三分之二的席位，这使得他得以深入修改宪法。其对媒体的控制也同样耸人听闻。国家广播和电视以及匈牙利通讯社都由权力机关负责，其领导人则由总理任命。作品要“均衡”；消息来源的秘密不再受保护；国家视听传播领域的950名记者被解雇。

在经济方面，政府通过征收具有追溯效力的税额来谋求解决零售市场已被外国公司掌控的问题。

欧尔班2014年轻而易举地再次当选。克勒斯特夫解释说：“他在经济方面取得的成就好于诋毁他的那些人所预言的。而且他得到了匈牙利人的支持。正因为如此，他的非自由民主会变得具有吸引力。他善于利用移民危机。他的讲话被这些日趋衰落的小国所接受，它们感到自己的生存受到人口减少的威胁，害怕一旦移民大量涌入欧洲而失去种族占多数的优势。”

欧洲国家争相效仿

欧尔班不再单枪匹马。波兰、克罗地亚、斯洛伐克这三个新加入欧盟的国家也都由具有民族主义和专制倾向的政党领导。匈牙利总理如今有了在波兰执政的法律与公正党作为盟友。欧尔班和该党领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基1月在波兰喀尔巴阡山进行了长时间会晤。波匈首脑会晤确认了欧洲非自有民主的扩展。

雅罗斯瓦夫·卡钦斯基

波兰人通过抨击从莱赫·瓦文萨开始的民主过渡重要人物，已然超过了他们的老师匈牙利。

事实上并非只有波兰人。从7月1日起，欧盟将由斯洛伐克总理罗伯特·菲佐担任6个月的轮值主席，他已经向欧洲法院提交反对分配难民配额的诉状。他是左翼政党与极右翼斯洛伐克民族党联合政府的首脑，而斯洛伐克民族党的领导人一直在抨击文化多元性。

最后，克罗地亚自从1月组建新政府以来完全处于民族主义转变中。新政府的政党之一克罗地亚民主共同体再次强力推行各种备受争议的举措。克罗地亚外长米罗·科瓦奇首次出访就前往布达佩斯，他在那里声称，“我们希望在中欧发展一个有影响力的轴心”。