【编者按：8月22日，观察者网发布了林毅夫新结构经济研究中心团队的一篇新闻，《东北经济怎么办，林毅夫为吉林开出一剂新药》，对30多万字的《吉林省经济结构转型升级研究报告》（征求意见稿）进行了报道。报道指出，报告运用新结构经济学研究方法，提出了富有开创性的建议：即扬长补短，而非以往的扬长避短。“短”即吉林包括整个东北被公认的轻工业发展偏弱，重工业占据主导位置。

此外，《东北经济怎么办，林毅夫为吉林开出一剂新药》一文也在文末说明，补短板不意味着放弃原有的比较优势，该报告最终建议吉林继续做大重工业装备制造，并发展五大产业集群，即大农业、大健康、现代轻纺、现代装备以及新能源、新材料与新一代信息技术为核心的五大融合型产业集群。

这篇新闻热传之后引发热议，前银行证券首席策略分析师孙建波发表《林毅夫要把吉林带到坑里？东北发展该发挥比较优势还是补短板？》，断章取义，以偏概全，质疑给东北的药方抛弃了吉林原有的比较优势。为澄清事实避免误导，北大新结构经济学研究中心研究员、吉林课题研究执行负责人付才辉昨晚做出简短回应，并公布报告的全文和PPT下载链接，供各界讨论。

本文原发与北大新结构经济学研究中心微信公众号，作者授权观察者网发布。观察者网也将于近期推出文章，更全面阐述林毅夫新结构经济学研究团队对东北转型升级的思考，敬请关注。】

8月21日，付才辉与吉林省发改委讨论《吉林报告》杨光|摄

《吉林报告》提出吉林应发展五大产业集群 现代轻纺只是其中之一

北京大学新结构经济学研究中心近日发布的《吉林省经济结构转型升级研究报告》（征求意见稿）（下面简称《吉林报告》）引起了社会各界的热烈讨论，我们很高兴看到大家对从新结构经济学角度对东北问题初步研究的广泛关注。

但遗憾的是，不少评论还只是基于网络报道的零星观点。例如，孙建波的一篇评论文章《林毅夫要把吉林带到坑里？东北发展该发挥比较优势还是补短板？》中提到：“明明说的是要发挥比较优势。可是，说好的比较优势呢？林毅夫团队怎么没指出来？”并且孙建波也提出吉林省要发挥医药健康、旅游运动、农业食品等比较优势，并以此来批评《吉林报告》没有指出来这些比较优势。

事实上，这些内容正是我们提出吉林省可以叠加大农业、大健康、现代轻纺、现代装备以及以新能源、新材料和新一代信息技术为核心的融合型产业集群等五大万亿量级的符合其潜在比较优势的产业集群的内容之一，而且有更加系统和详细的分析。

报告提出的吉林省具有潜在比较优势的五大产业集群

《吉林报告》的建议是扬长补短而非只发展轻加工业不发展其他产业，由此可知这些评论人士只是道听途说，并未见到《吉林报告》的完整版，居然也把我们的结论作为批评我们的依据，有点不思其解。所以，为了避免这些评论的误导性，有必要澄清。

有鉴于此，我们在此向大家公开《吉林报告》（征求意见稿）完整版的电子版（并附上简要的PPT），供大家讨论。该报告目前还只是初步的草稿，有诸多不完善甚至错误之处，请大家予以反馈建议，也欢迎大家展开深入讨论。（吉林报告征求意见稿电子版及吉林课题交流PPT请点击下载）

另外，孙建波文章也认为吉林由于纬度高不能发展轻加工业，并以北欧为例，其实这是他对北欧的情况不熟。

例如，芬兰的诺基亚是从木材，到造纸，然后帮飞利浦代工生产家电，到生产自主品牌的电视，然后才进入到生产移动通信手机等。瑞典、瑞士等在发展早期也有许多纺织、制鞋、电子等轻工业。

他认为吉林冬天天寒地冻有半年不适合生产轻工产品，显然不是事实，因为这些产品是在工厂里生产而不是在露天的地里生产，辽源能发展袜业集群就是明证。

当然，这只是他看到目前北欧发达经济体的产业结构，而没有追溯其产业结构变迁历史。

另外，孙建波的文章也提出“我怎么没有看到韩国、中国台湾等地实施经济追赶的时候搞轻纺呢？”——这显然也与历史事实不符，日本和亚洲四小龙正是通过大力发展轻纺行业积累资本之后才升级到重工业以及现代科技行业的（可参见《世界经济结构转型升级报告——新结构经济学之路》一书）。事实上，2016年吉林省纺织业规上工业增加值147.36亿元，增长16.1%，已经超过能源产业的122.08亿元，现在已纳入吉林省八大重点工业之一。

作为一省 吉林有没有必要搞轻工业？

当然，除了吉林省大力发展其他几类有潜在比较优势的产业集群之外，包括吉林省在内的东北需不需要发展轻纺工业，孙建波的观点确实也代表了许多人对东北发展根深蒂固的观点：

大家普遍认为一省不同于一国，吉林在重工业上有传统，就不应该去搞轻工业，觉得那个太低端。