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国家利益:美国人就是这么很严肃地谈论台湾问题……
关键字: 中国美国台湾【随着中国综合国力日渐强大,中美之间的实力差距越来越小。某些美国战略学者看到,在上述大的时代背景下,台湾将日益成为美国的负担,甚至有将美国拖入与中国之间热战的危险。于是,他们非常严肃地讨论起解决台湾问题的方式。今年3月15日和4月14日,美国《国家利益》杂志相继刊出两篇文章,两位作者对台湾问题提出了完全不同的观点,而焦点就集中在使美国摆脱“台湾困境”的“芬兰模式”上。前一篇认为,让台湾成为一个名义上独立的国家,中国失去对台湾的主权,但成为台湾事实上的保护国,并且在岛上驻军,就能解决台湾问题。这样一种方案可以说是为美国利益量身打造的:既摆脱了台湾的绑架,又剥夺了中国对台湾的主权,为日后插手台湾问题埋下了伏笔。后一篇文章则认为这根本是无稽之谈,但也同样指出了一点,台湾已经日益成为美国不堪忍受的重负,需要想方法解决台湾问题了。青年观察者庄蕴菲全文翻译。】
北京当局考虑芬兰模式 台湾或将受缚独立
泰得·加仑·卡彭特
在近八年稍可放松的平静期后,台湾问题再次让人们紧绷神经。在上个月的“大选”中,主张“台独”的民进党获压倒性胜利。由此可见,北京政府欲从经济入手加强两岸关系,最终达成统一的策略彻底破产。尽管过去八年里,在马英九国民党政府的领导之下,两岸经贸往来呈几何级数增长;然而在政治方面,双方的关系依旧脆弱。
诚然,蔡英文并不如本世纪初台湾前领导人陈水扁在“台独”问题上那般激进。但蔡及其政党所拥有的政治权力要大得多。此外,这是民进党在台湾历史上首次大获全胜——既在“议会”中取得多数席,又将台湾最高领导人之位收于囊中。为此,习近平主席明确要求蔡英文遵守一项基本原则:台湾与大陆同属一个中国。蔡英文从而陷入政治外交双重困境。
而奥巴马政府却选择在这个不合时宜的时间点向台北出售大量军火,包括增强台湾海军实力的现代化护卫舰。北京当局对此表达了强烈不满。
这不由得使人联想起过去几十年里的台海关系——双方剑拔弩张,开战在即。再看《与台湾关系法》中美国不理智的承诺,若两岸开战,美国必将被卷入其中。然而,要打破当下死气沉沉的紧张氛围,陆美台三方都应摒弃内心深处的欲望,大胆把握主动权。显然,三方对这一妥协都不甚满意。要知道,中美因台湾问题心存芥蒂,一触即发——双方的矛盾若能因此缓解,也算是一件好事。
台湾问题从古至今是中国无法释怀的一道刺眼伤疤。1895年甲午战争,日本割走宝岛台湾;1950年,蒋介石及其余党逃窜至台湾后,美国政府在台湾海峡部署第七舰队,毛泽东因此迟迟无法将国民党斩草除根。
上文提到的甲午战争事件的确在台湾留下殖民主义色彩,美国更是名不正言不顺地参与其中。随后的百年里,台湾与大陆走上截然不同的发展之路。无论在经济、政治还是文化方面,台湾俨然是一个独立的社会,与大陆大相径庭。
简而言之,若是北京当局强迫台湾回归大陆,必将激起民愤——这已经算是乐观的预测了。
若北京有任何威胁台北的举措,中美之间的外交关系必将陷入危机,甚至会引发全面的军事对峙。但中国要坚守其核心利益,暴力冲突并非难以避免。
固然,大陆不想让台湾与美国做军火生意。冷战期间台美双方签订的互惠安保条约已让北京政府焦头烂额。这是对中国人自尊心的极大侮辱,更糟糕的是,即使当局开始考虑承认台湾独立,历史依旧可能重演。
尽管如此,中国政府必须重新审视从未考虑过的选项:承认台湾独立。当然,这里的“独立”是有严格的前提条件的,曾经的芬兰便是范例。冷战期间,莫斯科政府对其东欧附属国严加管制,而芬兰却享有自治特权——但也绝非随心所欲。
芬兰是个完全西式的民主国家:多党争鸣,竞选激烈。但芬兰却不能加入任何一个敌对联盟;不允许外军驻扎;在发生国际纷争时不能与反苏维埃国家结盟,甚至在联合国投票中不能支持反苏国家——由此可见,芬兰不过是戴着“脚链”的自由国罢了。
台湾问题适合这种模式吗?首先,北京当局必须忍痛割爱。近代列强侵略夺走大片中国领土,长久以来,北京当局不断强调领土的主权问题,当下北京政府必须暂停宣称其所有权。其次,严加监管必不可少。大陆领导人应要求各有关党派明文许诺:台湾绝不会加入任何外方联盟,也不会接受来自美国、日本等国家的军事干预。要想保障其军事利益,防止台湾成为他国对抗大陆的军事集结区,大陆方面应在台湾驻军(哪怕是一个海军基地也行)。
但对于这样的决定,三方都不会太过满意。多数大陆民众并不愿意放弃对台湾的主权;部分民进党员对这样“受缚的独立”一定也有所不满;美国更是不愿看到中国在台湾岛上有丝毫的军事存在(一个海军基地也不行),更不想看到台湾变成中国的附庸国。
当然,“妥协”在本质上就是不完美的,向来不受欢迎。但在台湾问题上,只有打破常规才能最终规避冲突。当下,中华人民共和国政府坚持要求台湾否定自身的独立性,并坚称:在中国共产党的领导之下,台湾必将与大陆统一。另一方面,有美国作后盾,台湾方面态度强硬:谁都不能强迫台湾与大陆统一。只要一天不松口,“团圆”便一日不能实现。由此观之,目前局势不妙,战争可能无法避免,就看这引发战火的最后一根稻草何时落下。当前,每一步都不能草率才能避免惨剧的发生。
泰得·加仑·卡彭特,美国加图研究所高级研究员、《国家利益》杂志特约编辑、出版有十余本国际关系相关著作,包括:《美中战争在即:台海沉浮》
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