【文/观察者网专栏作者 洪鑫诚】

美国总统特朗普启动亚洲之行，据白宫官方消息，将相继访问日本、韩国、中国、越南及菲律宾。特朗普不仅将会晤中日韩等各国元首，也预计出席11月10日在越南举办的APEC领导人会议，随后在11月12、13号分别参加东盟（ASEAN）五十周年特别庆典晚宴并在美国—东盟峰会（U.S.-ASEAN Summit）上庆祝美国与东盟建交四十年。

白宫方面在新闻稿中写到：“此次总统出访将强调他对美国长期盟友和伙伴的承诺，并重申美国对促进一个‘自由开放的印度洋-太平洋地区’的领导作用。”

不过，在是否出席此行的最后一站——14日的东亚峰会（East Asia Summit）的问题上，特朗普又向世人展示了他的不可预测。原先其计划跳过东亚峰会的消息引发巨大争议，并遭到美国主流智库及媒体的轮番批评。而据11月4日法新社援引白宫最新消息，已经在路上的特朗普居然又反悔了，最终决定延长行程，参加峰会。

是什么原因让任性的特朗普打脸自己，美国媒体和智库都说了些什么呢？

白宫官方新闻稿部分截图

此前特朗普将错过东亚峰会的消息一出，《华盛顿邮报》率先指出，特朗普此举将对亚洲国家传达不好的信息，破坏亚洲行的整体目标，动摇美国在亚洲地区的领导地位。也有一些专家和前政府官员认为，在上任的第一年就不参与东亚峰会，显示特朗普对该组织及其计划不感兴趣。

供职于在美国外交政策领域享有盛誉的外交关系协会（CFR）东南亚专家库兰斯基（Joshua Kurlantzick）撰文跟进，标题直指特朗普的“美国第一”时代下的东南亚民主衰退（Southeast Asia’s Democratic Decline in the America First Era）。

民主衰退危机挫伤全球民主支持

这篇文章以几个东南亚国家近年来的民主危机开篇，指出这个区域在1990年代及21世纪初的成功民主化一度是其他发展中国家的模范，但现在却面临着民主的崩溃。与此同时，公众对于民主的态度似乎也正在发生扭转。皮尤研究中心（Pew Research Center）的最新研究表明，在中心调查的38个国家中，有相当数量的民众愿意考虑民主制度之外的其他治理模式。

皮尤研究中心最新研究表明，虽然全球民主对代议制及直接民主仍有广泛支持度，但已有相当数量民众对非民主制度——包括专家、强人或军政府治国持开放态度

库兰斯基认为特朗普政府若在即将到来的亚洲之旅中进一步向世人展示美国优先政策，只会给东南亚乃至世界其他地方的独裁者们壮胆。他认为白宫目前对支持民主的漠不关心是一个错误。在他看来，成熟的民主政体能和美国最有效地开展合作，而由强人领导的国家则是不那么值得美国信赖的伙伴。

对于东南亚政局的未来，库兰斯基也不乐观。他提及，许多国家面临高度的社会不平等、产业垄断以及普遍的贪污，使得反精英、民粹主义的情绪弥漫。而这一代东南亚领导人们对民主的兴趣几乎只剩下投票箱，他们看重民主的选举面向，一旦当选，则经常破坏法治和宪法规范。

这不仅仅是东南亚的问题，库兰斯基引用自由之家（Freedom House）的指标解释，在过去几年内，全球许多国家的民主状况从存在风险（at risk）发展到了被彻底摧毁（outright decimated）。据他的观点，这种全球范围内的民主崩溃与美国主动放开全球领导力有很大关系。

自由之家2017年报告总结过去11年全球民主衰退趋势明显

千禧一代的政治冷漠

而在近年的全球变局之下，不仅越来越多民众相信民主并不总是最好的治国方式，许多富裕民主国还出现了明显的政治冷漠，尤其是对于25岁以下的年轻一代来说，投票日渐失去吸引力。此外，民主政体内部似乎也在悄然生变，由哈佛大学和墨尔本大学联合发起的研究表明，富裕民主国的千禧世代（millennials，人口统计学上指1980-2000年出生的一代）日渐厌恶民主政治，对于非民主政体的接受度正趋提升。

在欧洲和美国，认为民主政体是“坏”或“非常坏”的治理方式的民意整体上升，此外还呈现年龄差异，更高比例的年轻人对民主持负面态度

哈佛大学和墨尔本大学研究表明，26%的美国千禧一代认为民选产生领导人是“不重要的”，这一比例显著高于先前的世代