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鲁宁:不折腾的澳门欣欣向荣
关键字: 澳门澳门回归15周年香港一国两制特区政府博彩业GDP习近平抵达澳门澳门回归为纪念澳门回归十五周年,今天(19日)习大大亲自飞赴澳门慰问60万澳门同胞,参加回归庆贺盛典。
澳门比香港晚回归两年,回归前,其经济、社会、文化、政治发展水平远不及香港。澳门回归十五周年后,各方面发展水平都已超越香港。这是为什么?
答案很简单,澳门民众在历届特区政府和历任特首的带领下充分尊重中央政府,认血脉亲情,不瞎折腾,把心思花在中央政府给予的框架性一揽子扶持澳门政策(简称CEPA)上,如此一心一意建设澳门,才有今天百业兴旺、民众安居乐业之欣欣向荣之盛况。
澳门回归十五周年后,各方面发展水平都已超越香港。
澳门人口60万,面积30平方公里,均不及上海市长宁区的人口与面积。然而,从1999年回归祖国至2013年,澳门人均GDP由1.5万美元增至8.7万美元,15年来增幅达到4.8倍,年均增幅达16.2%。眼下,澳门人均GDP排名为亚洲第二、世界第四。
不妨做一简单对比:香港1997年回归时人均GDP2.7万美元(远高于两年后回归的澳门),到2013年香港人均GDP才勉强达到3.8万美元。17年积累增幅不到四成。香港回归那年GDP总量是大陆的18%,到2013年已下滑到不足大陆的3%。1997年,北京、上海、广州的GDP之和都远不及香港。如今,北京、上海、广州、深圳的GDP总量皆已超过香港。十年前,香港人均GDP还超过新加坡一大截,如今新加坡人均GDP则达到了5.2万美元,领先1.4万美元。
同样的CEPA协定,香港比澳门签署更早,可香港与大陆的CEPA协定在执行过程中老因“香港因素”人为引发“摩擦”不断。时至今日,大陆与澳门的CEPA及陆续签署的10个补充协议,个个执行顺当。货物贸易方面,自2006年起所有澳门原产地货物进入大陆全面实施零关税;服务贸易方面,大陆对澳门在40多个领域采取383项特殊开放措施,并继而在2009年实现澳门与大陆服务贸易完全自由化,反观香港,则是多年在原地踏步还抱怨不断……
说到澳门,大陆民众先入为主的印象是澳门的博彩业,可如今若仍然以为澳门只有博彩业,那就大错特错了。回归十五年后,会展业异军突起,去年,在面积仅有30平方公里的澳门,举办过的各类国际性会议和会展超过1030余场,平均每个工作日超过3场。
会展业大发展,也使得人流物流信息流汇聚澳门。2003年7月,澳门率先向大陆居民开放赴澳门“个人游”,截止今年9月,澳门实施这一开放举措11年来,大陆赴澳“个人游”累计超过6828万人次。澳门人对大陆同胞并无排斥心态,没有骂大陆同胞为“蝗虫”,没有对大陆同胞实施限购,更没有哪家澳门媒体故意挑动澳门居民与大陆游客的对立情绪。于是,仅2013年,大陆同胞到澳门旅游人数超过2932万人次,约为澳门本地人口的47倍,于是,旅游业自然成了澳门的第一支柱产业,令会议会展、旅游、酒店餐饮、购物、广告、金融结算等服务性产业链越拉越长,越拉越粗。
此前并无现代工业的澳门回归后主动与广东开展澳粤合作。其中有一项内容类似于新加坡向苏州借地开办中国苏州“新加坡产业园”——即澳门出资金、广东出土地,双方以股份制方式共建“澳粤工业园”,并在园内划出一定比例的工业用地,专供由澳资开设的、在澳门注册的制造工厂落户生产。“澳粤工业园”先后在广东中山市翠亨新区、广州市南沙新区、江门市大广海湾区有序推进,令澳门财政中制造业税收从无到有,且年年翻倍递增。
澳门投大陆于桃,大陆报澳门于李。2009年8月, 国务院批复实施珠海《横琴岛总体发展规划》,提出逐步把横琴岛建设成为“一国两制”下探索粤澳合作新模式的示范区。自去年底,横琴岛粤澳合作产业园占地5平方公里,属于澳门的工业企业已达213家,澳门投入1842亿澳门元(1澳门元大约为0.77元人民币)用来直接开厂,大陆投入500亿元人民币作基础设施大配套。如此合作跨度与幅度,已远远超越了澳门与大陆签署的CEPA合作框架之范畴,足见澳门与大陆合作之深、合作之顺、合作十分默契。反观香港,与大陆合建产业园恐怕连念想都未曾有过。
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