【文/观察者网专栏作者 罗思义】

媒体每天都在报道，两大盎格鲁-撒克逊国家——美国和英国深陷政治动荡。当然，美国政治动荡对中国和世界的影响尤为重要 。而特朗普政府几乎每天都面临危机：

联邦调查局 （FBI）局长詹姆斯•科米被解职，白宫幕僚长赖因斯•普里伯斯被迫辞职，特朗普内阁成员公然相互攻击对方，美国国会频频调查特朗普亲信， FBI 和CIA内部频发泄密事件，《纽约时报》、美国有线电视新闻网（CNN）等美国主要媒体抱团频频攻击特朗普，以逼迫后者下台。

美国主要媒体抱团频频攻击特朗普，以逼迫其下台。图为美国时间8月6日特朗普怒怼媒体推文截图

美国政治动荡与世界政治危机发展——美俄关系，美国和伊朗在伊核问题上的博弈，美国对华政策的分歧等等， 显然是紧密相关的。

一年前的非理性脱欧公投引爆英国政治危机，导致时任英国首相卡梅伦被迫辞职，仅仅一年后特雷莎•梅的保守党在英国大选中输掉大多数议会席位。虽然英国政治危机对世界的影响不及美国政治动荡，但其对欧洲政治格局产生深远的影响，也鲜明地印证了盎格鲁-撒克逊主要国家正深陷危机。

退欧公投一年后，6月初，特雷莎•梅的保守党在英国大选中输掉大多数议会席位。图为大选结束后泰晤士报的头版：梅的选举梦魇

美英政治危机对中国具有重要的警示意义。因为这两大盎格鲁-撒克逊国家奉行某些中国经济学者鼓吹的新自由主义政策。而这两个主要国家深陷政治动荡，与他们所奉行的新自由主义政策，以及开创新自由主义政策的主要代表人物里根和撒切尔不无关联。

但中国许多分析人士一直是从经济学角度审视新自由主义，鲜少关注其所引发的政治动荡影响。鉴于此，本文将详细分析新自由主义经济学与美国/英国政治动荡加剧之间的关系。

但除当前事件分析外，还应记住 ：过去两个世纪英国和美国曾相继称霸世界。分析盎格鲁-撒克逊国家政治危机加剧的主要历史背景，也有助于了解当今世界经济与地缘政治形势和其对中国的影响，以及为何美国国内动荡与国际地缘政治动荡之间有着密不可分的联系。

英国和美国在世界上的历史地位

先从梳理历史脉络开始。过去两个世纪，英国和美国相继成为世界经济霸主。通过为其他国家经济发展提供大量资本供给，他们在各自的顶峰时期为稳定世界经济发挥了决定性作用。

这其中所涉及的经济过程，与英国和美国相继主导地缘政治之间的关系显而易见。在这一时期的大部分时间中，英国和美国均是世界上最具竞争力的经济体。

这种竞争力所产生的海外贸易和财产性收入，带来巨额国际收支顺差。用经济学术语来讲，国际收支顺差必定涉及到等额的资本输出。因此，美国和英国的高水平竞争力所产生的国际收支顺差，用于对其他国家的资本输出。这反过来帮助稳定受援国乃至世界经济。

总的来说，这两个国家的基本机制和一些主要特征如出一辙。下文将按照时间顺序对此进行简要的论述。

“英国治下的和平”时代

Albert H. Imlah的经典著作《“英国治下和平时代”的经济要素》（Economic Elements in the Pax Britannica）指出，英国占世界经济主导地位的阶段是19世纪和20世纪初。据他分析，在19世纪的大部分时间里，源自于英国的大量资本出口稳定了世界经济和地缘政治形势。

Imlah的研究指出，在欧洲列强间爆发普遍冲突的现实经济背景下，即从1815年拿破仑战争结束到1914年一战爆发初期近一个世纪的大部分时间，英国也是世界上最强大的国家。他还指出，英国当时既是世界上最强大的国家，也是全球最大的资本出口国。

图1为大家呈现这一过程，以及截至目前的相关数据。图1显示，由于国际收支顺差拉动巨额资本出口，1870年英国国际收支顺差占GDP比重达到8%，1913年则为10%。

正如上文所述，要了解图中的这种趋势所带来的影响，就应明白，国际收支顺差等于相应的资本输出。

Imlah指出，英国为其他国家提供的大量资本，弥补了后者资本短缺，稳定了个别受援国和世界经济。正是由于这个原因，Imlah称19世纪为“英国治下的世界和平时代”——此阶段世界最强大的国家为其他国家提供资本供给，稳定世界形势。

但正如图1所示，1913年后，一战给英国带来的经济灾难意味着，英国无法再如昔日一样为保障全球稳定发挥作用。1928年，英国资本出口占GDP比重降至2.6%。大萧条使英国稳定世界经济的能力进一步被削弱——1935年英国资本出口占GDP比重降至0.5%。二战期间，英国甚至成为资本输入国，大量依赖外国资本， 特别是美国资本。

二战后，英国资本输出所复苏，但其占GDP比重仅为1%左右。当时英国GDP占世界经济比重也有所下降，这导致其资本出口太少，无法再发挥稳定世界经济的作用。

上世纪70年代中期英国国际收支逆差还算平衡，从上世纪80年代初期起，英国国际收支逆差呈长期恶化趋势——这反映英国已丧失国际竞争力。英国国际竞争力严重恶化的年代，始于撒切尔执政时期。

正如下文分析所示，从上世纪80年代初期起，英国国际收支逆差对其国内经济产生重大影响。至于其带来的世界影响，则是20世纪末期/21世纪初期英国失去了经济超级大国的地位。