【文/观察者网专栏作者 毛克疾】

为什么印度优秀的工程师很多，反而是中国抓住了全球化的机会？

回答这个问题之前应该明确一点：从利用全球化进行经济起飞的这个角度上来说，工程师（或者抽象的说人力资本）是否充足并不是一个非常关键的条件。在利用全球化这一点上，中国最早并不依靠技术人才发迹。毕竟在大量廉价劳动力几乎无限供应的开放初期，低成本的用工成本优势，再加上一个还过得去的经营环境，就可以大张旗鼓接收从成本过高的疲劳经济体转移过来的劳动密集型产业。

然而，优秀工程师的重要价值要随着经济发展，产业向价值链高端攀爬显才会显示出来，尤其是在技术密集型和资本密集型成为主流产业之后。现在我国每年量产千万级别的高中毕业生和本科生，再加上经过世界产业竞争淬炼世界最大技术工人队伍，成就了中国产业持续升级的底气所在。海量技术人员（技工、技师、工程师、科学家）再加上世界最大的单一市场，这就是中国可以把一切貌似高端的产品一样样“白菜化”的秘密配方。

1.

印度为什么重要呢？其实核心原因就在于印度是除了中国以外，唯一可能凭借自身规模复刻这种“白菜化”特技的国家，其他国家连这种可能性都没有。印度是世界上除了中国之外唯一10亿级别人口的国家，这一点尤为关键。其实如果打开方式正确，印度的10亿级人口再加上次大陆级别的辽阔幅员、优越海陆位置和“人力资本”储备，完成工业化的起飞也并非遥不可及。

万一印度真搞出了大规模的工业化，必将成为历史性的大事件。有中国的例子在前，把印度工业化成功的概率先放在一边，单单探究印度工业化可能带来的全球后果就非常有意义：原本几乎自给自足的十亿人口被纳入工业化的轨道之后，世界产业结构如何调整、能源资源如何调配、金融秩序如何适应、治理体系如何更新，这些都会对世界地缘政治、经济权力格局产生重构性的影响。

但是……更关键的问题是印度如何从制造“白菜”，一步一步推到制造“白菜化”？现在印度连“白菜”做起来都费力，想把全球高端产品“白菜化”根本无从谈起。这就产生了一个问题，为什么印度现在连“白菜”也造不了？

2.

作为一个前工业化国家，印度的经济结构居然和处于后工业化时代的美国、西欧类似——服务业GDP产值占比70%左右，剩下的农业和工业各占15%。但是，如果研究印度三产所占的劳动力就会发现，占GDP大约15%的农业却雇佣了超过50%的劳动力，农业部门的生产效率之低可见一斑，这也造成印度农业部门工资极低，大量人口仅仅处于饿不死的状态。

这也带来一个效应，即大量劳动力开始向其他效率更高、收入更高的部门转移。如下图所示，印度1990年市场化改革以后，工业占比（蓝色）几乎没有变化，有几年甚至出现下降，而服务业（紫色）明显上升，农业（绿色）明显下降。这说明大量的廉价劳动力流入服务业部门，而不像中国一样主要流入制造业部门。

这就是问题的关键所在：为什么印度人不进入工厂，而是去给人做佣人、帮人跑腿、或是沿街售货？分析印度工业化不成功的硬件原因的文章很多，主要涉及供电、供水、铁路、公路、港口等基础设施问题。这些硬件问题显而易见，印度历届政府也意识到了基础设施短板，近几年投资力度很大，也有所好转，因此本文对此不具体讨论。

这里主要谈一些体制机制层面的问题。什么样的错误最难纠正？人们自认为“正确”的错误最难纠正。因为当事人都先入为主觉得没错了，那还谈何纠正？印度现在工业化过程中遇到的问题，大多都属于这种“正确”的问题。这和美国流行的“政治正确”还不太一样，因为“政治正确”其实并不是全民共识，而更像是舆论强势一方压在另一方的舆论霸权，因此很多人私下对“政治正确”是极为鄙夷的。

但是在印度，对于土地产权、劳工权利和小业主的保护，几乎已经是其政治生活不可分割的一部分，具有不可置疑的正确性，因为这和印度立国的法统有关。当年英国人在印度设立了本地议会，而印度人则利用议会和英国大地主、大资本家和大商人周旋，为了反对英国的殖民剥削，这些印度人仿照英国的法规出台了大量保护措施。因此，这些对于土地、劳工和小业主的保护，是当年伟大的反殖民运动的一部分，而后来印度立国，则成了尼赫鲁体现社会主义优越性的神圣政治遗产。

当然，这种正确性之下也从反殖民运动中继承了强大的组织支撑——农业协会维护地权、各种工会维护工权、小业主协会反对大企业。

这样一来各种麻烦就来了。经济基础和上层建筑脱节：上层建筑是从完成了工业化的英国人那里“借鉴”来的，而经济基础却还处于半封建的前工业阶段。

上过高中的中国人都知道，上层建筑对经济基础会产生反作用，而印度就是两者脱节之后，上层建筑制约经济发展的活生生例子：印度工人常常滥用劳工保护法，坚决反对新的农村转移劳动力进入工厂，以维护他们的稳定生活和高工资；小地主结成联盟，宁愿土地荒芜，也要漫天要价，使得印度工业征地成本堪比北美；小业主形成政治压力集团，宁愿坚守极低的劳动生产率也要用行政许可证的办法来限制规模生产。到头来，即使印度有世界上最充裕的廉价劳动力，印度工业还是没法享受人口红利，到最后连造个“白菜”也费力。

而对于广大壮劳力来说，既然不能进工厂做工，种田又不得温饱，那就只能大批进入服务业，成为佣人、司机、保安、小贩、服务业、清洁工。这种劳动力的供应过剩，也就解释了为什么在印度即使是普通公司职员也能雇得起好几个佣人。