东亚合作系列外长会昨天（7月26日）闭幕，本应聚焦合作的会议却因为个别国家的“挑刺、指手画脚甚至至可能搅局”，不得不大篇幅聚焦在南海问题上。或许是因撺掇东盟在联合声明中提南海仲裁案无果，三个南海域外国家美日澳亲自上阵。三国外长前一天开小会并发表联合声明，对南海争端表达严重关切，并强烈反对任何可能改变现状以及加剧紧张的强制性单方面行动，而这份声明被指是日方一手起草并且推动的。针对美日澳的“严重关切”，中国外长王毅26日也予以严正驳斥。

7月25日晚，日本外相岸田文雄、美国国务卿克里及澳大利亚外交部长毕晓普在老挝举行三国部长级战略对话。

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美日澳发联合声明“严重关切”南海

据《中国日报》今天引述消息人士称， 7月25日夜美日澳外长发表涉南海问题声明系日方一手起草并推动的。

据日本共同社报道，日本外相岸田文雄、美国国务卿克里及澳大利亚外交部长毕晓普25日在老挝万象出席东亚系列外长会期间举行了三国部长级战略对话。该对话于2006年创设，这是第六次。上次对话于2013年10月在印度尼西亚举行。

三国外长发表了联合声明，“强烈反对”中国在南海建设军事基地。

声明声称，“三国对南中国海的海事争端表达严重关切，对可能改变现状以及加剧紧张的任何强制性单方面行动的强烈反对，强调避免采取对有待划界区域的海洋环境造成永久性改变的单方面行动的重要性，并敦促所有国家不要采取大规模人工填海、建造前哨并把它们用于军事目的的行为。”

美、日、澳三国外长还表达了他们对法治的强烈支持并呼吁中国和菲律宾遵守所谓南海仲裁案临时仲裁庭7月12日就菲律宾对中国提起的仲裁案作出的“对双方都有法律约束力的最终裁决”。他们强调，这是该地区遵守现有基于规则的国际秩序并对国际法表示尊重的一个关键的机会。

除了表达对南海争端的关切之外，这三国外长还反对可能改变东海现状与加剧紧张的任何强制性或是单方面行动。

美日澳此举被认为是这三个盟国在东盟外长会议联合声明中没有直接批评中国而采取的一种介入。美联社称，这是美日澳在仲裁后对中国发出的“最强烈和最具体”的警告。

长期以来，美日媒体声称“中国最近几年在南海进行了大规模的填海造岛，包括在有争议岛礁上修建军用飞机可以起降的飞机跑道。”

而被指是美日澳涉南海问题声明推手的日本外相岸田文雄25日在万象与东盟各国外长举行会谈（10+1），将南海称为“对日本而言事关生死的重要海上通道”。共同社称，这一发言意在牵制在南海问题上批评“日本没有资格说三道四”的中国。

有关今后如何应对南海问题，岸田称“有必要使国际法得到遵守并确保航行自由”。他提到解禁集体自卫权的安全保障相关法，强调“将与东盟一道为确保地区和平与繁荣作出贡献”。

之后，岸田还与菲律宾新任外长亚赛举行会谈，确认将与得到临时仲裁庭支持的菲方进行紧密合作。岸田还表示日本将切实执行向菲律宾提供巡逻船的计划，帮助菲方提升沿岸警备能力。

此外，在与缅甸、泰国等湄公河流域5国的外长会议上，岸田表示将切实执行日本首相安倍晋三去年7月宣布的7500亿日元（约合人民币480亿元）规模的政府开发援助（ODA）。

而美国务卿克里26日专门向媒体吹风表示，美方在仲裁案问题上不持立场，不选边站队，但“绝对支持”运用法律程序和外交手段对话协商解决分歧。但今天，克里访问菲律宾，在在马尼拉与菲外长亚赛会谈后的记者会上强调仲裁结果“具有法律约束力”，对于东盟外长会议的联合声明也给予了肯定。他认为联合声明虽未涉及仲裁结果，但“明确表示了尊重外交程序和法治，令人满意”。

克里在东亚合作系列外长会期间与菲律宾外长亚赛互动交谈。

克里今天下午还在马拉坎南宫（菲律宾总统府）与菲总统杜特尔特共进午餐并进行会谈。尽管杜特尔特在本月25日的施政演说中就仲裁结果表示“强烈的支持与尊重”，但没有要求中国遵守。他对重启前任总统阿基诺长期回避的中菲双边对话也持积极态度，并任命前总统拉莫斯为南海问题特使，正在为开展对话创造条件。

王毅驳斥：和平维护者还是搅局者？

针对美日澳发表的涉及南海局势的三方声明，中国外交部长王毅昨天据理予以严正驳斥。

王毅说，25日召开的中国-东盟（10+1）会议十分融洽，和谐，会后11位外长共同发表全面有效落实“南海各方行为宣言”（DOC）的联合声明。 DOC是中国和东盟国家一致同意遵守的地区规则。各方通过声明承诺回到由直接当事方协商解决具体争议的正确轨道，对外发出了中国东盟共同维护南海稳定的积极信息。但遗憾的是，昨天深夜，美日澳三方发表了另一个声明。这个声明继续炒作南海问题，渲染地区紧张，实际上把矛头指向中国。鉴于该声明己经造成影响，中方必须做出必要反应。

王毅说，从昨天到现在，我们看到的景象是，一方面本地区国家决心加强深化合作，期待南海局势降温，另一方面这个三方声明却还在煽动升温；一方面本地区国家都不愿在仲裁案上选边站队，认为这是中菲的双边问题，另一方面这个三方声明仍一口咬定充满争议的所谓裁决具有法律约束力；一方面世界上70多个国家以不同方式表达理解和支持中国的正当立场，另一方面这个三方声明仍在明里暗里指责中国。这个声明的发表很不合时宜，与形势的发展极不和谐。 这个声明与本地区国家正在维护南海稳定的努力不相符合， 与本地区人民希望南海局势降温的愿望不相符合，与域外国家应发挥建设性作用不相符合。

王毅强调，如果你们三方真的希望南海稳定的话，就应支持中国和东盟落实好DOC，支持直接当事国通过对话协商解决争议。现在，是检验你们是和平维护者还是搅局者的时候了。

东亚合作系列外长会一景：中俄美澳四国外长同框。

中日在东亚外长会议期间南海问题频繁交锋

东亚合作系列外长会“成功”的背后是27国外长的纵横捭阖，免不了各种小动作，其中，中日两国外长在万象围绕南海问题展开了频繁交锋。共同社评述称，日本外相岸田文雄欲借仲裁庭否定中国在南海主权主张的势头，与此次与会国家构建“对华包围网”。中国则反复发出制约日本的言论。日中双边关系改善的道路依然曲折艰辛。

今年第二次日中外长会谈于25日下午在万象举行。岸田在向媒体公开的会谈伊始阶段面露笑容与中国外长王毅握手，展示了愿积极对话的姿态，共同社特别之处，王毅则一脸严峻。双方并未交谈，会议室内气氛紧张。

7月24日，中日外长会谈。这个大概就是符合共同社描述的瞬间了。

前哨战在24日就已打响。岸田当天下午从东京羽田机场启程前往老挝时向媒体表示：“将强调重视法治及和平解决的重要性。”这似乎是在不点名地敦促中国遵从仲裁结果。

中国对此则做出反击。当天傍晚在北京，中国外交部发言人陆慷回答记者提问，批评岸田称“日本不是南海问题的当事国，还有一段不光彩的历史，更没有资格对中方说三道四”。日本政府消息人士解读称：“这是面向中国国内摆出的姿态。实际上中国政府担忧遭到国际孤立，暗中正在靠拢。”

拉锯战也在东京展开。日本官房长官菅义伟25日于记者会上就在老挝发表的东盟外长会议联合声明强调：“声明中写入了体现严重关切的表述。该问题是包括日本在内的国际社会的共同关切。”菅义伟称，抵达老挝的岸田将在国际会议上强调和平解决问题。

东盟外长会的联合声明最终未提到南海仲裁案结果，共同社引述消息人士称，有相关国家人士认为“东盟看了中国的脸色”。不过，菅义伟仍积极评价了这份声明，这是为了不给中国在日本与东盟合作关系中插钉子的机会。

岸田25日在与东盟的外长会议上也呼吁紧密合作。他还与申请仲裁的菲律宾的外长亚赛会谈，确认将促进合作。岸田展示出了将与美国和澳大利亚团结一致加强对华“包围网”的姿态。

但共同社也承认，“要压制反复加强影响力的中国并争取东盟的支持并非易事”。岸田24日与老挝外长会谈后，并未向媒体透露会谈中有关南海问题的具体内容。这应该是照顾到了在对华关系上高度敏感的老挝的立场。

最后，共同社也不无忧虑，按其引述的外交消息人士说法，“日方也不免担忧，如果有明显动作，会给国际社会留下制造新的日中矛盾的印象，反而对中国有利”。

接下来，预计8月下旬在东京举行的中日韩外长会谈，可能成为中日之间继续展开交锋的“战场”。

观察者网综合外交部网站、中国日报、共同社等报道

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