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施洋:美国FBI局长詹姆斯·科米有什么“黑历史”?
关键字: FBI詹姆斯·科米被炒通俄门奥巴马邮件门【文/ 观察者网专栏作者 施洋】
5月9日,美国总统特朗普突然解除了美国联邦调查局(FBI)局长詹姆斯·科米的职务。这件事不仅令外界大感意外,就是科米本人也是深表震惊。他就像英国著名政治讽刺喜剧《是,大臣》里的大臣一样,是在出差的时候通过看电视新闻而不是通过政府信息渠道获知这一消息。更令人讽刺的是,他当时正在发表一场针对联邦调查局下属雇员的讲话。
作为美国司法部下属的单位,联邦调查局长期以来都是美国总统十分倚重的司法机关,这从联邦调查局的局长需要总统亲自提名任命就可见一斑。在白宫公开的特朗普亲笔签名的辞职信上,特朗普只是笼统地称他认为科米“无法有效领导联邦调查局”,并没有给出更多有实质性意义的理由。
而在司法部部长写给特朗普的报告中,也只是提及联邦调查局“需要刷新领导体制”,并且官样文章地指出,联邦调查局的局长应该”紧跟司法部的相关法律与规则”,并且“为其他部门树立榜样”,也没有说明白科米被撤职的真正理由。
这就造成了舆论对科米被解职的各种不同解读。特别是随后白宫所谓“特朗普上任第一天就想把他解职”的说辞,更加进一步拓宽了媒体的想象力。大体来说,目前媒体的猜测已经主要分成了两大部分:“通俄门”调查深入说和“邮件门”调查不利说。
前者认为是科米因为对特朗普与俄罗斯的关系调查“过于热心”,导致了自己的乌纱不保。毕竟在特朗普当选之后,联邦调查局就展开了所谓“通俄门”的调查。虽然常理看来,这一棒子应该打到国会里特朗普的反对者们,毕竟国会两院相关委员会或者两党出于不同目的支持并推进了调查,但毕竟直接操作者就是科米所负责的联邦调查局。
特朗普政府的重要官员被报道曾多次给科米施压,也曾要求科米针对“通俄门”相关负面媒体报道表态,说作为直接执行部门的一把手,科米在这个事情上应该积极贯彻总统的意志,但科米都没有答应,甚至在最近的国会听证中,科米不但表示要深入“通俄门”调查,而且明确表示了俄罗斯的确介入并影响了大选。就在他被解职前几天,他还向司法部要求申请更多的人力物力投入到“通俄门”调查之中。
3月中旬,科米动身前往夏洛特之前。因为他在希拉里“邮件门”的“放水”行为得罪了不少共和党铁粉
后者的理由则更加充分,毕竟在美国总统大选的最关键时间里,科米所代表的联邦调查局对希拉里的“邮件门”是先纵后擒,擒而又纵,整得跟诸葛亮七擒孟获似的,把民主党和共和党的两派支持者都给得罪了。
他先是在2016年7月宣布希拉里在“邮件门”里不存在违法行为,决定不起诉希拉里,让诸位共和党的同僚痛陈美国联邦调查局和民主党沆瀣一气毫不作为;后来又是在距离大选仅11天的时候,用“先斩后奏”的形式再宣布重启对希拉里“邮件门”的调查,不仅让许多的中立选民受到了极大的冲击,也让之前都把科米这个共和党人当成民主党战友的许多民主党人气不打一处来。
最后虽然在选前3天宣布希拉里安全过关,但却是把两派人都得罪了个遍。共和党觉得联邦调查局之前调查3万封邮件都耗时几个月,如今还是几万封邮件你只花了一礼拜,显然是故意放水,民主党则认为在选前搞这种“大新闻”不管怎么样都有损选举结果,显然是共和党的阴谋诡计。
为什么一个共和党的强力机关领导,在面对如此重要的政治问题时做出了这样看似矛盾的选择呢?这可能还要从科米从政的经历说起。作为一名芝加哥大学法学院的博士毕业生,他早年的从业经历可谓是一个标准的循规蹈矩法律专业学生,做法官助理,担任联邦检察官,经历不少大案要案,但却和联邦调查局那种为了总统敢于调查一切甚至干脏活累活的气质不太相关。
科米曾是白水丑闻调查委员会的法律顾问之一
作为一个共和党人,他第一次涉及美国政坛的重要行动就是在1996年,他成为了当时参议院(共和党主导)中希望将时任总统克林顿及其妻子希拉里定罪的白水丑闻调查委员会的法律顾问之一,当然,调查很快成为一笔糊涂账,克林顿夫妇最终也没有遭到起诉,但针对这一事件的调查又牵扯出了其他的副产品,包括莫妮卡·莱文斯基所涉及的“拉链门”丑闻以及1998年那场著名的美国总统弹劾案。
在2002年的时候,还是这位科米,接替了作为纽约市南区的联邦检察官的朱利安尼(也就是后来的纽约市市长),对刚刚卸任的比尔·克林顿进行了另外的一项调查,就是关于有争议的总统在卸任前签署特赦令赦免金融家马克·里奇的事件。那项调查至今也仍然没有结论,却也在去年的大选中一度成为争议话题——2016年11月1日,联邦调查局在没有任何法律要求的情况下公布了有关此案的129页调查文件,从而引起了希拉里竞选团队的强烈不满。有意思的是,当时的联邦调查局局长就是科米。
也许是这一系列案件显示了科米作为一个法律官员优秀的业务素质,也可能是因为他连续“怼”克林顿的行为体现了他作为一位共和党人的选择和担当,2003年,时任总统小布什任命他为司法部的副部长,负责司法部的各项日常工作。
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- 责任编辑:武守哲
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