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宋鲁郑:民主需要学习,学多久?
关键字: 民主西方民主民族分裂发展中国家拉美国家民主前苏联解体2016年西方一共有两大黑天鹅事件:英国脱欧、特朗普当选总统。英国脱欧不可思议地成为现实,特朗普则赢得初选并获得党内一致支持,这起黑天鹅事件已经有了50%的发生可能性。而两起事件,“民主”都扮演着重要角色。
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西方民主似乎进入了瓶颈,但却丝毫不妨碍精英们继续推崇这套制度。但在我看来,中国选择西方民主并不明智。原因如下。
第一,中国的政治制度必须符合中国自己的政治文化传统。正如西谚所云:“文化是制度之母”。英国政治哲学家艾德蒙·伯克一再强调,任何制度的变更一定要从自己的传统中延伸而来。中国学者钱穆也有类似的结论:“政治制度必然得自根生。纵使有些可以从国外移来,也必然先与其本国传统有一番融和媾通,才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治,无配合的制度决然无法长成”。他还发出这样的反问:“试问哪里有无历史因袭的政治,无传统沿革的制度,而可以真个建立得起来的?”。
中国的政治传统是什么?简而言之就是“一个政治中心”。
文化上,这因袭于儒家对世俗化的强调。由于世俗化,宗教在中国社会发挥的作用极其有限,根本无法与强大的政治权力抗衡。
政治上则与科举制有关。而科举制令社会阶层流动迅速,导致中国从未出现过稳定而强大的贵族阶层,从而没有群体能对政治权力形成挑战和博弈——这与西方文明皇权、教权和贵族多方博弈、制衡完全不同。
从历史记忆角度,每当出现多个政治中心之时,国家往往陷入分裂、战乱,民不聊生。历史教训,使得中国社会对政治一元化高度认同。
此外,中华文明在价值偏向上,认同责任先于自由,义务先于权利,社群高于个人,和谐高于冲突,也排斥了西方竞争性、对立性为特点的政治传统。
可见中国未来的制度演变成功与否,取决于是否遵守自身的政治传统。中国或许可以引入选举、建立国会,也可以实行集体领导包括党内民主和任期制,但前提是只能有一个政治中心。
或许有人质疑,何以同文同种的台湾就能够实行西方的民主?这样的类比成立吗?就连西方研究台湾的学者也普遍认为台湾模式不适合大陆。他们的理由是,台湾规模小、美国的压力以及出现江南案促成的权力传承危机都与大陆情况不同。而以我本人的研究,促成台湾民主的有十大因素。内因有:(人口和面积)规模小、经济发展、贫富差距小、教育普及、廉洁的社会(蒋经国动用情治单位反腐再加上台湾很小,便于监控)、强人推动、“宪法”和政党理念(军政、训政、宪政)转型更为自然。外部因素则有:美国的压力、大陆实行改革开放,以和平方式对待台湾。历史偶然因素则是江南案造成国民党和蒋家权力传承危机。这十大因素大陆只具备两个。
更重要的是,台湾实行民主化之后,社会陷入停滞和倒退状态,从四小龙之首降为之尾,内部也极为分裂。在台湾观选时,当地学者往往自豪的声称台湾民主是奇迹。可就目前来看,认为台湾民主试验已经成功是不是还为时过早?
第二,从别国经验看,发展中国家民主化付出的代价惨痛。
一个国家向民主转型往往代价极为高昂甚至生死攸关。全球第一个代议制民主国家英国,经历了两场残酷的内战,一次军事独裁(克伦威尔)、一次复辟和一次光荣革命。尽管如此,相对来说,英国付出的代价还是相当小的。法国两百年来经历了五个共和、两次复辟、两次帝制、一次君主立宪,还有一个短暂的巴黎公社。整个国家几乎每二十年就来一次血腥的大波动。其他发达国家如德、日,也未能逃出这种宿命。德国一战后虽然拥有当时世界上最好的宪法:魏玛宪法,但却成为希特勒上台的工具。然而走向法西斯主义不仅给世界带来了空前的灾难,也给自己的国家和民族带来毁灭性的后果,全国成为废墟,德国被肢解。日本明治维新的第一个十年就发生一百五十多次农民暴动,后来还发生了内战,死亡数万人。二战末期,更成为世界上第一个被原子弹轰炸的国家。后来,它们在盟国占领之下,在冷战之后,才完成了民主转型。
相对于发达国家,发展中国家或处于转型带来的危机中,或在转型过后依旧落后。泰国效仿西方建立君主立宪制已达八十多年,但至今国家仍是军变和民变交替上演。亚洲其他国家缅甸、印尼、马来西亚、老挝、柬埔寨、菲律宾等国大同小异:不是军事政变就是持久的内战。民主制度总算稳定下来的菲律宾和印尼,仍是全球最贫穷和最腐败的国家之一(2013年德国透明国际腐败排名:中国80位和欧洲的希腊并列,菲律宾94位,印尼114位)。
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再看拉美大国,和亚洲不同,它们大都是由原宗主国殖民者的后代建立,在民族、宗教、文化传统上有着高度的同源性。墨西哥从西班牙殖民统治下独立后,从1824年到1848年发生了250次政变和叛乱,更换了31位总统。后来建立的仍然是波菲里奥·迪亚斯长时期的独裁统治。1910年墨西哥革命爆发。 但却又发生内斗,让墨西哥在长达二十年的时间里陷入内战。革命结束后,墨西哥革命制度党获得了政权,并且一党独大统治墨西哥,直到20世纪末。2000年墨西哥出现第一次政党轮替,才算是完成了民主转型。拉美其他国家巴西、阿根廷、智利、秘鲁均有着类似的惨痛经历。
以研究民主崩溃著称的学者包刚升先生曾总结道:一个国家平均要经历1.5-1.7次的民主崩溃,才能实现民主转型与民主巩固。这是较早启动民主转型的18个大国的平均值。这个数字放到中国这种超大规模国家身上会怎样?无疑所付出的代价是无法想像的。更何况,发达国家的民主都是在全球化之前实现的,当今世界的发展速度10倍于以往,一旦把精力转移到民主转型上,中国将被世界远远抛于身后。
有人认为,民主是需要学习的。如果不给人民机会,永远不可能学会。只是这个学习期要多久?泰国八十多年还在学习,海地两百多年了还在学习。似乎今天的英国也仍然在学习——国家解体之后,人民连学习的基础都没有了。中国学得起吗?
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