【文/观察者网专栏作者 王晋】

尽管面临来自于伊拉克中央政府及主要国际和地区国家的“反对”，但伊拉克库尔德公投仍然按部就班，一个公投之后宣布“独立”的库尔德国家，很有可能即将出现在伊拉克北部的政治版图之中。

独立公投之后，未来库尔德国家是否会建立，地区局势如何发展，很大程度上取决于周边国家对于局势的解读，而这其中，最为关键的变量是土耳其、伊朗和叙利亚。

欢呼的库尔德民众，来源：新华社/法新社

犹豫的土耳其

土耳其在伊拉克库尔德议题上的态度有些自相矛盾，而这也显示出土耳其埃尔多安政府在发展与伊拉克库尔德人关系上，内心存在的犹豫和摇摆。

一方面，在伊拉克库尔德公投开始之后，土耳其一直在多个场合表示了自己的反对，比如土耳其总理耶尔德勒姆多次表示要求伊拉克库尔德停止公投，甚至威胁要封锁边境和输油管道，而议会也批准了土耳其军队可以继续留驻在叙利亚和伊拉克，土耳其军队更是在土耳其-伊拉克宾静地区展开军事演习，并且与伊拉克军队一道开展军事演习，显示出对于伊拉克主权领土完整的“决心”。

但是另一方面，土耳其也似乎在其他场合对伊拉克库尔德人“准国家”地位存在一些特殊的“认同”，比如在公投开始之后，尽管土耳其官方高层言之凿凿地威胁“关闭边境”“停止贸易”，土耳其经济部长尼哈特·泽伊白科奇却表示，目前土耳其和伊拉克库尔德自治区的经贸关系“一切正常”，而土耳其总统埃尔多安尽管多次强调伊拉克库尔德公投是一个“错误”，但是其关注点恐怕更多的是强调伊拉克库尔德人自治公投可能给土耳其国内库尔德人带来的冲击，土耳其军队在“严密监控”之下，也并没有采取进一步的动作。土耳其制裁伊拉克库尔德人的“鞭子”一直没有挥舞下去。

如果我们回看伊拉克库尔德人公投的主要历程，其实恐怕土耳其在其后的作用是难以忽视的。传统的伊拉克库尔德人经济发展，与南部的伊拉克中部和南部联系更为密切。

但是在2003年以后，随着伊拉克自治区和土耳其之间天然气和石油管道的修筑，尤其是土耳其资本大举进入伊拉克库尔德自治区，导致了伊拉克库尔德人经济的“向北看”，帮助伊拉克库尔德人打通了贯穿土耳其到地中海的经济出海口，从很大程度上促成了伊拉克库尔德人能够有“经济底气”与伊拉克中央政府分家。

而从政治上，2003年以后土耳其长期是伊拉克库尔德自治区的重要地缘盟友，双方不仅与伊拉克中央政府关系不佳，而且土耳其埃尔多安政府似乎还有些同情伊拉克库尔德人的政治独立欲望。

比如在2月份伊拉克库尔德自治政府总理内奇尔万·巴尔扎尼在访问土耳其时，受到了来自于土耳其总统埃尔多安和总理耶尔德勒姆的“盛情款待”。土耳其在举行的欢迎仪式中，甚至没有升起伊拉克国旗，而是升起了土耳其国旗和伊拉克自治区区旗。早在今年年初，伊拉克库尔德人想要举行独立公投的消息就已经传得沸沸扬扬，土耳其领导层恐怕不会不知道伊拉克库尔德人的独立欲望。而在伊拉克库尔德领导人访问这样的时刻和这样的场合，做出这样的外交礼宾安排，难免不让伊拉克库尔德人对于土耳其未来在政治公投中“心存幻想”。

微妙的伊朗

与土耳其在伊拉克库尔德问题上的态度相比，伊朗的态度则显得相对强硬。从6月份伊拉克库尔德人正式公布将要在9月份举行公投开始，伊朗就通过多种渠道劝说伊拉克库尔德人放弃独立公投的举动。

一方面，伊朗伊斯兰革命卫队高层，尤其是在伊拉克有巨大影响力的“圣城旅”指挥官卡塞姆·苏莱曼尼多次前往伊拉克北部，会见伊拉克库尔德人“库尔德民主党”领导人马苏德·巴尔扎尼和“库尔德爱国联盟”的领导人塔拉巴尼，伊朗认为，这次公投是建立在伊拉克库尔德自治区这两大政治派别的“共识”之上，因此伊朗希望通过劝说两大派别的领导人，能够促成这次公投的“取消”；而另一方面，伊朗邀请与其关系密切的“库尔德爱国联盟”高层访问伊朗，与伊朗高层举行会面，伊朗最高精神领袖哈梅内伊也派出了自己的代表与伊拉克库尔德代表团沟通，希望能够劝说伊拉克库尔德人放弃“公投”的愿望。

在伊拉克库尔德人宣布公投之后，伊朗在第一时间宣布断绝与伊拉克库尔德人的航空交通，并且开始通过与伊拉克中央政府之间的斡旋来向伊拉克库尔德人施压。然而伊朗的态度却也有些微妙，尽管从当前来说，伊朗与伊拉克什叶派中央政府有着很密切的关系，但一些伊朗人（笔者一位留学伊朗的同学曾经遇到过这样的说法）私下里认为，一个分裂的伊拉克，恐怕更加符合伊朗的利益。