【文/观察者网专栏作者 王晋】

14:1，一票否决，特朗普又可以笑了。

12月18日，联合国安理会就要求美国撤回承认耶路撒冷为以色列首都的决定进行表决，因为美国动用一票否决权，最终未能获得通过。同时，应阿拉伯国家和穆斯林国家的要求，联合国大会将会在21日召开紧急会议，商讨耶路撒冷的地位问题。

据最新消息，决议草案最终以128赞成、9票反对和35票弃权获得通过。决议获得通过后，联大会议大厅响起了热烈的掌声。

黑莉的“贡献”

为了这次投票，美国驻联合国代表尼基·黑莉表现的咄咄逼人，公开与其他14个安理会成员国代表“唱反调”；在安理会的投票结束之后，黑莉甚至威胁与会的各国代表，美国总统特朗普和美国政府“将会密切的关注周四（联合国大会）的投票”，她自己也将会向特朗普“汇报是谁与我们作对”。

在写给联合国大会的公开信中，黑莉直接威胁道，“联合国大会正在考虑特朗普总统关于耶路撒冷问题的决议，当你们考虑如何投票时，我希望你们了解到，美国总统和美国将会记住这次投票选择……22年前美国国会宣布耶路撒冷将会是以色列的首都，美国驻以色列大使馆就应当被搬迁到耶路撒冷。特朗普总统是以公开确认的方式来承认耶路撒冷是以色列的首都”。

美国常驻联合国代表黑莉

黑莉在联合国舞台上的立场，一方面当然与特朗普和美国政府在耶路撒冷问题上的立场密切相关，但是另一方面，也离不开黑莉和以色列之间的良好关系。

今年4月，黑莉曾经访问以色列，受到了来自于以色列国内政治和军事各个阶层的广泛欢迎，而以色列在黑莉访问期间的“公关”，比如陪同黑莉前往耶路撒冷老城观光，尤其是进入老城中的考古地道，在耶路撒冷的犹太教圣地“哭墙”边祷告，这些让黑莉在巴以问题和其他中东敏感问题上，强化了对以色列的同情和支持。

在访问以色列期间，最有代表性的事件，就是黑莉在以色列国防军高层陪同下，访问以色列和叙利亚争议地区戈兰高地。在戈兰高地停火线上，黑莉也会见了联合国在戈兰高地的观察团代表，也见证了以色列军官和联合国维和人员之间的争吵。

以色列军事高层认为，联合国在戈兰高地的维和部队并未有效地遏制黎巴嫩“真主党”和其他什叶派武装在戈兰高地的扩张，陪同黑莉的以色列军官甚至直接指责联合国维和军官“纵容”和“默许”“真主党”及其他什叶派军队在戈兰高地的存在。而联合国维和部队代表则坚持认为，戈兰高地并不存在“真主党”和其他什叶派武装。

黑莉尴尬地见证了双方的争执，也更进一步加深了对于以色列安全观以及中东复杂局势的认知，对于以色列也有了更深的“同情”。因此当她回到纽约联合国总部，其在巴以问题和其他中东问题上的态度，与其说是美国驻联合国代表，不如说是以色列驻联合国代表。以色列在黑莉身上的公关投资，物超所值。