【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

“美国正在通过贿赂来掌控乌克兰的政治力量，西方对基辅的援助只是另一种形式的变相控制。”

近日，美国前军事情报官员、前陆军预备役中校安东尼·谢弗(Anthony Shaffer)在接受一个YouTube频道对话时爆出了以上惊人言论。

这位前美国军官表示，美国长期以来一直在进行这种做法。2003年，他亲眼目睹了时任总统布什政府向伊拉克转移大笔资金，用于收买政府内部的亲美人士以协助美方推翻萨达姆政权。通过这种方式，美国在战后实现了对伊拉克内政外交的完全掌控。

贿赂、扶持代理人、颜色革命、推翻民选政府、扶持亲美政府上台……尽管美国这一套控制他国内政的方法我们早已耳闻，但具体如何运作、其操作逻辑如何，恐怕还有相当一部分人并不算特别了解。今天，本文就将着眼于此，通过些许笔墨来告诉大家，美国的这一套“贿买政治”是如何吃得开的。

贿买将军

谢弗的回忆与一个广为人知的事件有关，即伊拉克战争期间，美国从字面意义上贿赂了伊拉克萨达姆政权的数个高级将官，以确保其能相对容易地占领整个伊拉克。

一个典型例子是乔治·萨达（Georges Sada）将军。

萨达是一名前伊拉克高级军官，在2003年入侵之前担任伊拉克航空公司的副总裁。西方联盟军入侵伊拉克期间，萨达担任伊拉克临时领导人伊亚德·阿拉维的发言人，并被任命为伊拉克亲美政府的国家安全顾问。

萨达在他的著作《萨达姆的秘密》中声称，美军在入侵伊拉克之前曾与他接洽，并被要求提供有关伊拉克军队的情报。他说，他同意与美国合作，并提供有关伊拉克军队和武器藏匿地点的信息。

乔治·萨达和他的著作《萨达姆的秘密》

萨达将军还声称，他参与了在入侵前将萨达姆·侯赛因及其家人偷运出伊拉克的阴谋。约旦王室的一名成员曾与他接洽，表示愿意提供一架飞机将萨达姆及其家人送往约旦。然而，据报道该计划被美国挫败。

而他之所以答应了美国的要求，是因为美方“看中了他爱财的性格”，并且对他进行了人身威胁。萨达称美国在伊拉克战争期间前后向其支付了几千万美元的“贿买金”。尽管这一说法遭到了美国方面的断然否认，但可以肯定的是，美国在伊拉克战争期间的确耗费重金去收买那些立场不够坚定的伊拉克高级官员，并通过这些人去控制新成立的伊拉克亲美政府。

时任2000-2003年美国中央司令部司令的蒂姆·弗兰克斯(Tim Franks)，也曾向媒体描述了参与伊拉克军事行动的西方联盟，是如何与伊拉克军方高层进行“谈判”的。

另一位不愿透露姓名的美国官员甚至表示，向伊拉克将军行贿与战斗本身一样重要，甚至更重要：“我们知道有些部队会仅仅出于责任感和爱国主义而战斗，他们也这样做了。但这并没有改变行动的结果，因为我们知道许多伊拉克将军会生病。”

俗话说，苍蝇不叮无缝的蛋。美国的做法固然显得没有道德底线，但那些被利益所诱惑的伊拉克高级官员，同样是导致国家沦亡的元凶之一。通过贿买等方式，美国与这些伊拉克当地重要人物结下了牢固的利益关系，也为之后控制该国的内政外交埋下了伏笔。几十年来，这种“半威胁半利诱”、通过控制该国重要政治人物的做法也出现在了一些后苏联国家的，这一点在摩尔多瓦和乌克兰表现得最为明显，原因自然是这两个国家在欧洲腐败程度方面一直名列前茅。

来自华盛顿孵化器

美国与这些国家的精英“合作”的套路我们早已熟悉：从该国本土活动家和政治家中挑选出有前途的“西方人代理人”，并将他们带到美国，在那里他们会接受各种基金会和非政府机构的教育或培训。回国后，这些人往往会先成立各种非政府组织，再寻求通过“颜色革命”等方式来登堂入室，最后达到掌握一国政权、扶持亲美政府的目的。

在摩尔多瓦，这种套路已经实践过很多次。我们只要看看这个国家的现任总统马娅·桑杜和最近辞职的总理纳塔利娅·加夫里利察的权力之路就足够了。

1994年，22岁的经济学家马娅·桑杜成为摩尔多瓦经济部对欧盟和黑海盆地国家合作司首席专家。然后她被调到世界银行工作，先是在摩尔多瓦首都基希讷乌的世界银行办公室履职。不久，她获得了美国提供的留学深造的机会。2009年至2010年，她前往美国哈佛大学肯尼迪政府学院学习，获公共管理硕士学位。之后，她又回到世界银行，担任位于华盛顿的世界银行执行董事顾问。

两年后，她回到摩尔多瓦从政。2016年，她在索罗斯基金会的支持下，成立自己的政党，并在2019年的总统大选中，通过海外摩尔多瓦人的投票支持赢得总统大选。

摩尔多瓦总统马娅·桑杜（资料图）

纳塔利娅·加夫里利察的履历则更具有代表性。2005年她获得了芝加哥管理学院公共政策硕士学位。2000–2003年和2005年在美国驻基希讷乌大使馆经济和政治事务局担任政治助理，2005-2006年在华盛顿世界银行欧洲和中亚副主席办公室担任顾问实习生，然后担任布鲁塞尔欧盟委员会经济与金融总部的顾问。

一国总统和总理的履历都如此的“西方化”，其他政府官员就更不用多说了。“摩尔多瓦现任政府是训练有素的人员，他们并不专注于为国家谋福利”，俄罗斯著名政治学家亚历山大·杜查克在今日俄罗斯（RT）上评论道：

“好吧，摩尔多瓦官员到底有谁为了摩尔多瓦公民的利益在那里工作？这些官员根本不关心摩尔多瓦人的利益。这类似于殖民政府——他们的成立是为了在受控领土上实现美国的利益。”

美国人培养出来的一国精英在本国上台后，就会紧紧地勾在金融和财政这根棍子上。在摩尔多瓦和乌克兰，美国就是通过打击腐败，从而助长了腐败，并实现了对这些官员精英的人身控制。这些国家的当局往往会在西方的授意下出台很多反腐法案或建立反腐机构，这些活动的资金都从美国那里获得，然后资金就会纷纷开始落入这些人的口袋中。

比如，2017–2019年摩尔多瓦当局启动了几个由美国国务院下属、美国国际开发署（USAID）监督的项目：摩尔多瓦的政府结构改革计划、开放司法计划和金融部门透明度计划。所有的这些计划都以某种方式与各个领域的腐败问题相关联起来，其官方宣称的目的旨在帮助减少贪腐现象。

多年来，这些项目总共花费了约2400万美元，时至今日，这些项目还有超过100万美元尚未花出去。然而，摩尔多瓦的贪腐情况却并没有得到丝毫的改善。今天，摩尔多瓦仍然深受腐败困扰，阻碍了该国的经济发展和社会进步。