凤凰卫视今天（2月6日）报道，美国负责东亚与亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）5号在国会听证会上要求中国就南海九段线作出明确说明，并指出中国划设防空识别区是向错误方向迈出的严重一步。另外，拉塞尔向议员表示，美国政府针对南海以及中国制定了充分的机密战略。

美国负责东亚及亚太地区的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（资料图）

美称划空识区中国迈向错误方向

美国国会众议院外交委会员5号就美国亚太政策召开听证会。美国助理国务卿拉塞尔指出中国划设东海防空识别区是向错误的方向迈出严重的一步。

美国助理国务卿拉塞尔：“中国去年11月宣布在东海划设防空识别区是向错误方向迈出一步。”

美要求中国明确说明南海九段线

拉塞尔还指出，中国在南海的主权宣称模糊不清，他要求中国明确表明划设南海九段线的意义，并指出中国宣称主权的方式破坏地区稳定。

美国助理国务卿拉塞尔：“中国对南海的主权宣称模糊不清，这给当地局势造成不确定性，限制了达成相互满意的解决方法或者公平共同开发的前景。”

拉塞尔称他与副国务卿伯恩斯在前不久访华期间，在一系列问题上向中方表达了关切，包括中国对黄岩岛的通行限制，在仁爱礁向菲律宾施压，中国的海事部门史无前例的在钓鱼岛附近海域增加具有风险的活动等等。拉塞尔表示美国将会竭力影响中国的选择。

美国就中国及南海制定机密战略

当被议员问及美国在南海是否设有底线，拉塞尔表示美国对南海以及中国制定了充分的机密战略。

美国助理国务卿拉塞尔说：“我们确实有充分的机密战略应对中国、南海、或其它（海事问题）。”

在议员的拷问下，拉塞尔的讲话要比前一天在记者会上的发言更为强硬。这也进一步反映出美国政府以及美国国会对东海，和南海局势的关切。

美国高度关注中国南海问题

“九段线”是我国在南海海域主权的一种叫法。1947年，当时的中华民国政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，以未定国界线标绘了一条由11段断续线组成的线。新中国成立后，经政府有关部门审定出版的地图在同一位置上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。这一条线通常被称为传统疆界线。

中国南海诸岛地图

“九段线”所包含的南中国海域是世界上最复杂的水域之一，周边有包括中国在内的9个国家。断续线内岛礁与水域除东沙群岛、中沙群岛及周边水域无争议外，西沙群岛及南沙群岛存在一定的争议。其中属南沙群岛争议最为显著。

据日本《朝日新闻》1月31日报道，中国已经拟定了在南海设立防空识别区的草案计划，最大可能涵盖南海一半以上地区，并正在考虑具体的宣布时间点。消息传出后，美国国务院立刻发表声明，称划定南海防识区“属于单方面挑衅行为”。

外交部发言人洪磊2月1日就所谓中方将马上划设“南海防空识别区”答记者问时说，总体看，中方并未感受到来自东盟国家的空中安全威胁，对与南海周边国家的关系和南海地区总体形势感到乐观。中国作为主权国家完全有权根据自身面临的空中安全形势，采取包括划设防空识别区在内的任何措施，维护国家安全，任何人都不能说三道四。