【观察者网综合】就在菲律宾总统杜特尔特即将访华，美国这位亚太盟友眼看着就要“远美亲中”之际，10月17日，美国国防部长卡特在美国最有影响力之一的《外交》杂志上发表文章，题为“再平衡与亚太安全：建立一个有原则的安全网络”。一向记不住白宫“嘱咐”的他再次对华出言挑衅，在文中点名批评称，中国有时只按自己的规则行事，并损害了确保亚太繁荣与稳定的原则。

他还称，“中国的模式与亚太国家的目标不合拍”，没有反映“美国和很多其他国家所希望看到的”有原则性的未来，而且“起到了适得其反的结果。”

卡特在文中回顾了美国在过去70年为该地区“做出的牺牲和带来的巨大贡献”，并阐述了美国“亚太再平衡”的重要性和必要性。卡特称，美国致力于在该地区建立一个有原则的、包容的安全网络，并毫不含糊的表示，美国计划在今后更多而不是更少的参与亚太事务。

早在9月29日，卡特就曾高调宣布，亚太再平衡战略进入第三阶段，美国将加强在亚太地区的军事优势，以便在中国军力日益上升的情况下维持在亚太的主导地位。

而中方也早已多次指出，所谓的“亚太再平衡”实质到底如何。7月12日，外交部发言人陆慷曾明确表示，恰恰是在美实施亚太再平衡战略后，南海地区局势才出现紧张。

陆慷表示，美国实施亚太战略再平衡战略之前，南海地区是非常平静、和平的。后来美国人来了，搞了所谓的再平衡，这一情况发生了变化。他指出，美国推行的亚太再平衡战略之前，本地区现有的争议是存在的，相关国家之间也不是说没有矛盾，但是总体上本地区国家是能够很好的维护和平、稳定和安全的局面。

报道截图

杜特尔特访华前 卡特撰文承诺更多参与亚太

据“美国之音”19日报道，卡特在《外交》中撰文称，二战以来，确保亚太安全以及捍卫带来地区繁荣与稳定的原则一直是美国的政策。这些原则包括和平解决争端、国家有权在不受胁迫的情况下做出自己的安全和经济方面的选择以及国际法允许下的飞越与航行的自由。在美国的这一接触政策下，亚太比其他地区经历了更多的安定与和平。

奥巴马“亚太再平衡”的目的

卡特指出，随着该地区不断向前进步和它所带来的政治、经济和军事形势的变化，以及该地区日益成为全球的经济、政治和军事重心，奥巴马2011年做出的向“亚太再平衡”的战略决定意在给美国在亚太地区的经济、外交和军事接触注入新的能量，在塑造该地区的未来方面发挥更大和更长远的作用，以确保该地区的每一个国家都能向前发展并走向繁荣。

他说，在亚太发生变化的过程中维护安全是美国以及其他国家的优先考虑，因为这些动态的发展既可以带来更大的增长和进步，也可以造成更多的竞争和对抗，因此美国的向亚太再平衡战略是为了确保这个独特地区在一个变化的时代继续保持稳定与进步。

卡特列举了美国加强在亚太地区的经济和外交联系而采取的措施，包括跨太平洋伙伴关系协议这个战略最重要的倡议之一。

“亚太再平衡”战略中的军事战略

作为国防部长，卡特特别详细说明了五角大楼在实施向亚太再平衡战略中的军事部分所采取的行动。他说，这个策略的第一阶段是寻求加强美国在该地区的军事态势，以使得美国继续在海洋、空中和水下发挥至关重要的作用。它还寻求使美国的军力分布在更广泛的地理范围上，操作上有弹性，而且政治上有持续性。国防部为此把美国60%的海军和海外空中资产部署在亚太地区，宣布了将它在日本和韩国现有的军事存在现代化的计划，并开始把高度集中化的美国海军陆战队部署在以关岛为战略枢纽辐射到澳大利亚和夏威夷等地方。

文章称，在去年启动的军事再平衡的第二个阶段，五角大楼继续把美国最优秀的军事人员以及最为先进的装备部署到亚太。这些能力包括F-22和F-35隐形战斗机、P-8A海神海上巡逻机、可以垂直升降的V-22鱼鹰倾转旋翼军用飞机、B-2轰炸机以及美国最新式的水面作战舰艇。与此同时，国防部正在投入更多的资源来开发对再平衡至关重要的新能力。他说，美国正在增加水面作战舰艇的数量并使它们更具杀伤力，并投资维吉尼亚级的潜水艇、先进的水下无人机、新型的B-21远程轰炸机以及用于网络、电子和空间战的最先进工具。

除了加强在军备和人力上的投资外，美国国防部还在研发创新的策略和操作概念，并在通过美军以及与美国的伙伴进行的训练演习中来演练这些新的想法。

卡特说，在再平衡战略下，美国进一步加强了与日本、韩国、泰国、澳大利亚等传统盟友的军事合作和同盟关系以及美国对菲律宾铁定的安全承诺与同盟关系所取得的进展。除了同盟关系以外，美国也强化了该地区的伙伴关系，包括与印度、新加坡、越南、印度尼西亚和马来西亚等国的关系。