尽管冷战结束多年，但美国政客们仍然将俄罗斯视为头号敌人。美国众议院周二以压倒性支持票（419:3）通过一项对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国实施新制裁的法案。

特朗普一直想改善与俄罗斯的关系，但看来机会渺茫，除了特朗普团队仍深陷“通俄”丑闻不能自拔，国会也正在给他的对俄政策上“紧箍”。罕见的是，法案规定特朗普若要放松对俄罗斯的任何制裁，须先获得国会批准。鉴于本次众议院投票几乎是全票通过，特朗普否决制裁法案的希望不大。

美国众议院议长保罗·瑞安（左）被认为有意投入2020年总统大选，特朗普（右）

与此同时，虽然法案还需经参议院通过以及总统批准，但这部法案已经招致欧盟的强烈反对。因为新制裁法案生效后，欧盟自身能源安全和经济利益将受到重大影响。此外，欧盟官员还表示，美国对俄新制裁还会损害与俄罗斯在铁路交通、金融、船舶和煤矿等领域进行合法商业合作的欧洲公司利益。欧盟表示，如果利益被忽视，将在几天之内采取报复措施。

“一份不可否决的法案”

根据该议案，美国将以俄罗斯涉嫌干涉美国2016年总统选举和乌克兰危机等为由，追加对俄相关个人和实体的经济制裁；美国将以发展弹道导弹项目等为由，对伊朗和朝鲜实施制裁。新制裁一旦通过，可能成为2014年以来规模最大和最全面的制裁。

据新华社报道，这份法案对于特朗普来说可能是“一份不可否决的法案”。参议院上月表决版本的起草人之一、参议员鲍勃·梅嫩德斯说，他将和同僚携手，确保新版议案不仅在参院过关，还要拿到压倒性多数，以对抗特朗普可能的“否决令”。

梅嫩德斯说：“美国必须坚持一贯做法，让我们在国际上的对手为威胁美国和盟国国家安全付出代价。我们必须在参院得到‘不可否决’的投票结果，让国会传递出一致声音。”

按众议员亚当·金青格的说法，议案是要向俄罗斯传递明确信息。与此同时，“如果总统想在特定领域给（俄罗斯总统）普京送好处，那他得想想清楚”。

白宫女发言人莎拉·桑德斯（Sarah Sanders）说：“总统支持对朝鲜、伊朗和俄罗斯实施严厉制裁，但白宫正在研究众议院的法案，并等待最终版本的立法送交总统桌上。”

欧盟：制裁违反国际法，是服务美国产业利益的工具

欧盟已经对美国众议院通过的最新对俄制裁作出反应，指责特朗普政府“美国优先”的做法是将欧盟利益抛诸脑后，令跨大西洋及七国集团（G7）合作面临破裂风险，若最终通过的法案没将欧盟的担忧纳入考虑，欧盟准备在日内采取行动。德国和法国也对新制裁表示反对。

欧盟委员会主席容克（来源：新华网）

欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）在一个措辞严厉的声明中抨击华盛顿，他说：“美国优先并不意味着欧洲的利益无关紧要。（欧盟委员会）今天得出结论，如果我们的关切没有得到充分考虑，我们随时准备在几天之内采取适当行动”。

制裁法案也引起了柏林的震动，德国外交部发言人马丁·舍菲尔斯（Martin Schaefer）星期三（26日）在新闻发布会上表示：“（制裁）这不仅事关德国工业......对俄制裁不应成为美国维护产业政策利益的工具。”

马丁·舍菲尔斯还表示：“我们认为，美国人无权判断或规定欧洲公司与任何第三方，特别是俄罗斯能源公司可能的合作方式。”

在同一场新闻发布会上，德国政府女发言人乌尔里克·德默尔（Ulrike Demmer）表示，柏林认为“欧洲工业不应该成为美国制裁的目标”。她说， “美国和欧盟应继续在对俄制裁政策展开密切协调 ”至关重要。乌尔里克·德默尔还表示，为应对这些制裁，法国和欧盟法律需要作出调整，并应在欧盟一级进行讨论。

法国外交部也发表声明表示，对俄新制裁是“治外法权”，“违反国际法”。声明说：“这项法案如果生效，无论美国是否受到影响，都有权采取措施针对欧洲自然人或法人。为了保护自己免受美国立法（或任何其他立法） 跨境影响，我们需要修改国家立法和完善欧盟的应对措施。”

俄罗斯联邦委员会（议会上院）参议员康斯坦丁·科萨切夫（Konstantin Kosachev）表示，“美国这是在对不同的世界观发动攻击，将俄罗斯视为挑战美国单极世界观的异端。”

制裁“动了欧盟的奶酪”