今天（3月3日）下午3点，2017年两会将正式开幕。而两会的“明星委员”全国政协委员，百度董事长李彦宏也带来了自己的三个提案，据他本人透露，这三个提案将都和人工智能有关。

李彦宏说，百度人工智能将帮助解决走失儿童问题、缓解交通拥堵还有构建国家创新型经济。在过去的数年中，李彦宏的两会提案都有不同程度的落地，所以他对今年的两会提案充满信心。

李彦宏说，今年两会提出的人工智能堪比工业革命，很多行业都将发生翻天覆地的变化，国家需要对就业的改变做好准备。有可能在未来出现1周工作4天的状况。

做为公司的核心战略，百度将继续加大对人工智能的投入，提高自己的技术水平。

2017两会提案：

提案及主要内容：

提案1：关于利用人工智能和大数据技术，帮助解决走失儿童问题的提案

儿童走失问题事关每一个家庭的安全和幸福，特别是曾经较为猖獗的拐卖儿童案件，更是倍受社会各界以及政府主管单位的关注。虽然我国拐卖儿童案件已呈现“低发高破”态势，但仍然有案件因线索不足难以侦破。近年来，人工智能和大数据技术不断完善，应用日趋成熟，有望进一步促进儿童走失案件的侦破。一方面，人脸识别能够提升图像侦查效率，尽早锁定失踪儿童或涉案人员。另一方面，人脸识别能够实现海量人脸数据的跨年龄比对，帮助侦破儿童走失积案。

为此，李彦宏建议建议国务院办公厅牵头，协调公安部、民政部等“反对拐卖妇女儿童行动工作部际联席会议”的重要组成单位,统筹企业和社会力量，利用人脸识别等大数据和人工智能技术，进一步提升儿童走失案件的侦破效率与破案率。具体建议包括：建立适用于搜寻走失儿童的人脸识别模型；建立覆盖全国的走失儿童数据库；将人脸识别技术与治安、交通监控系统相结合。

提案2：关于打造智能交通信号灯，缓解交通拥堵问题的提案

交通拥堵已成为我国很多大中城市普遍存在的问题。现阶段，受城市发展空间有限、道路升级改造成本高等因素限制，信号灯配时优化成为缓解交通拥堵的理想手段，潜力巨大。但是目前我国交通信号灯系统在数据采集、算法优化等方面存在不足，无法充分发挥其在缓解交通压力方面的作用。

针对此问题，李彦宏建议利用人工智能技术有效推进智能交通信号灯系统的构建，缓解交通拥堵问题。具体建议包括：利用人工智能图像识别、图像分割等技术提升交通流数据采集能力；加强智能交通信号灯配时方案算法研究；建议在有条件地区开展智能交通信号灯应用示范项目。

提案3：关于加强人工智能行业应用，构建国家创新型经济的提案

当前，世界经济长期低迷，增长动能不足，各国都在积极寻找新的增长点。作为新一轮科技革命的重要代表，人工智能正由科技研发走向行业应用，成为全球经济发展的新动力。在人工智能技术逐步成熟的当下，谁率先在应用上实现突破，谁就有可能在智能时代的竞争中占据优势。

针对此问题，李彦宏建议制定国家层面的总体行动计划，大力推进“智能+经济”的发展，从观念引导、制度创新、数据开放和专项支持等方面，为人工智能行业应用构建良好的政策环境。具体建议包括：加强观念引导，增进行业和公众对人工智能产业价值的认知，使其积极拥抱人工智能；破除人工智能行业应用的体制机制障碍；加强行业数据的开放和共享；鼓励人工智能企业与各行业的创新合作，培育一批市场竞争力强、国际影响力大的人工智能企业。

李彦宏参加2016年两会

【李彦宏近期两会核心观点汇总】

今年有三个提案，基本上都是跟人工智能有关的。

第一，是用人工智能技术来解决儿童走失的问题。这个方面的技术已经比较成熟了。百度的人工智能技术，就可以拿着特小的小孩照片来对比她现在长大以后是什么样子。

在很小的时候就走失的孩子，再进入公众视线可能已经上小学了，办学生证的时候需要拍个照片，这种情况下通过人工智能比对，就可能比以前更高效地找到走失的儿童。我觉得这个技术可以应用到公安机关等相关的部门。

第二的提案是用人工智能技术调交通信号灯。根据百度做的技术，推论出来这样是可行的。我们做了一些实验，在百度周边后厂村这块儿做了一些实验，也是根据机器学习，最后给交管局提了建议，说这个方向的红绿灯应该怎样，那个方向的红绿灯应该怎样，做了之后，平均的等待时间明显减少了。

但是，我这个提案不是说简单批量地处理一下、根据统计结果重新设置红绿灯时间，而是实时识别现场的交通状况。这个也涉及到百度过去几年的一项技术，就是识别汽车。我们做自动驾驶，需要用机器的方法识别周边哪儿有汽车、它的速度多少。

现在这个技术我们在全球的比赛当中已经是第一位，准确率达到90%多。有90%多的车辆识别准确率的话，就可以实时根据车辆的多少来调整红绿灯的等待时间，我们也觉得这个对解决城市拥堵问题会有明显帮助。

第三的提案更加宏观一点，就是人工智能和各个行业的结合。其实每个行业跟人工智能结合都有很多可以创新的点，可以发展的机会。

从政府的角度来讲，我是希望各大部委都能根据他们所管理的行业、制定相应的产业政策，来鼓励这个行业和人工智能技术进行结合。像刚才讲的交通，怎样才能出台一些政策允许无人车上路。像制造业，过去中国制造还是靠成本优势在做，未来要靠智能，要靠人工智能技术与制造业的结合来做相应的事情，在这方面需要制定相关的标准、相关的鼓励政策。

五年参会很有成就感

我觉得这五年还是学到不少东西。参加了几次政协会议之后，让我越来越清楚一个国家是怎么管理的。尤其是中国这样一个成功的大国，在过去四十年中经历了高速成长，这在全世界的历史中都是少见的。这样一个国家是怎么管理的，在四、五年的时间当中让我学到了很多东西。

当然，我也希望能够在这当中发挥一些积极作用，每年都有若干提案会提上去，有些也能收到不错的反响。所以，既学了东西，也能够在这里头起到一定的作用，也没有什么特别惊天动地的事情，但是我觉得每一步都是让自己更了解了这个国家，让自己更有一种成就感。

很多东西至少从我的角度出发，我不是在为一个企业说话，我是希望能够为这个国家、为我们这个国家的人民能够说一些话，做一些事情。

我从回国的时候就给自己制定了一个标准，叫做“营造小环境，适应大环境”。百度这个公司就是小环境，做公司的成就感更多是按照自己的意愿去做喜欢并擅长的事情。适应大环境，之前看来提的稍微有点消极，很多人觉得大环境你是改变不了，只有去适应。

但后来做了政协委员之后，却发现其实不完全是这样，因为有些东西你看到不合理，你是可以提的，你提了会有人来管。虽然不是完全自己可控，但是自己可以影响，而且可以影响的是一个巨大的国家，所以我觉得也是很不错的。

往年提案有不同程度落地

每个提案到相关部门他们都是会认真回复，政协委员的提案回复率是相当相当高的。很多东西我们在提的时候会对它的可行性做一些调研。提过去之后，相关部门也会根据他们实际情况给一些回复，有些是部分采纳，有些也会给你解释。总体来讲，我觉得这些提案都促进了相关部门在这个方向上的改进和提升。

像去年我提过，建议开放低空空域，可以让飞机的正点率提升。我了解到，一方面民航总局确实给我了一个很长的回复，解释他们都采取了哪些措施提升正点率，有很多非常专业的东西。

在这之后，我也接触到的一些民航业的人，他们也表示很高兴，说你能够提这个东西真的是太好了，因为你不在这个领域里头，但还能够帮着我们说话，别人也会更信任一些。种种这些，我觉得都还是很正面的，我们确实能起一些作用。像“中国大脑”也是一样的，今天发改委让我们来牵头做深度学习的国家工程实验室，也是对“中国大脑”的一个回应。

人工智能堪比工业革命

人工智能会给这个社会带来的改变应该说是堪比当年的工业革命、或者电力革命。所以有一个说法是，“人工智能是新时代的电力”，会对任何一个行业都会产生巨大的影响。所以，百度在这方面做了很多基础性的工作，但是，我们觉得它的应用其实也确实已经到了一个临界点。原来我们认为不能做的，现在都变得可能了。

像百度自己在尝试的几个方向，比如无人驾驶汽车，我们已经做了几年了，到现在，其实世界上主流的汽车厂商也基本上都接受了一个观点，就是在2021-2022年之间，无人车会实现商用。这也已经成为一个行业的共识。

百度云，我们也不是简单的云服务，它确实是跟人工智能的各项技术，比如语音识别技术，自然语言理解技术，图像识别技术相结合，为很多行业可以提供不一样的解决方案。度秘，刚刚推出的时候只是一个寄生在手机百度里的一个功能，今天它已经可以作为一个物联网的操作系统了，并可以植入到任何一个电器中，甚至那些目前还不通电的、比如桌子，将来都是可以变成智能的。

所以，这样一个操作系统可以让人和工具进行自然语言的交流和对话。过去，人都是要学习工具的使用方法，我要学习怎么调冰箱的温度，人类每发明一个工具，买来之后都要拿一个说明书看说这个东西怎么用，其实这个是很反人类的。其实真正符合人性的用法，应该是任何的工具都能听得懂人话，我觉得这是人工智能带来的改变。

其实类似的机会以及我能举出来的例子都是我们看过、且仔细研究过的，但是大多数行业我也不了解，一旦了解的人能跟人工智能现在的技术进行结合的话，就一定会想出很多过去我们觉得不可能、不现实的东西，现在都是可以做的。

我觉得人工智能是一场革命，有人问我，既然是一场革命，它会不会带来很多让人们不适应的地方？我自己感觉，对于大多数人来说不会感觉不适应的。因为人工智能其实是用机器在模拟人的各种各样的能力，所以技术提升也好，对市场的影响也好，更多是潜移默化的，你不知不觉就享受到其中的红利，而不是说要突然改变一下自己什么样的习惯，觉得很别扭。

这和我们历次的工业革命，包括计算机革命都不一样。大家用笔记本电脑，人们不是一生下来就会盲打敲键盘的，这是后天学的。但是，人工智能到来之后，人们几乎不用学习，你会说话了，就能和所有的机器、工具进行交流，人们会觉得很自然。

今天人们在用手机百度的时候，你对着它说话，它就能有很高的识别率能识别出你说的是哪几个字。可能你都不知道你说的是哪几个字，但你对着手机百度说它会知道这些个字是什么。

这些改变天天在发生，人们不会觉得不舒服。比如百度的闸机，我们叫做“人脸闸机”，员工在那儿停一下马上能识别出来他是不是员工，是的话就让他进来，不是的话就进不去。

我觉得这个让人们来适应是非常容易的，不是一个要改变人们习惯的那么难的事情。相反，过去的那种做法是不人性的，如果手里拿着东西再去刷工卡就是不方便的。所以很多改变让人越来越舒服和方便的。

但是它确实会使得某些职业受到挑战。比如无人驾驶时代到了，专职的司机有可能会被取消掉，至少要受到威胁。再比如翻译，不同语种之间的翻译，这个我觉得在不远的将来也是一个可以完全靠机器来解决的事情，可能有大量的人要去转岗、或者去干别的事了。

我觉得这个特点跟历次的工业革命都是一样的，蒸汽机发明以后，电力发明以后，确实也淘汰掉了很多工种和职位，这可能需要包括国家的相关部门提前做一些准备工作，要考虑到这些职业的消失会对社会产生什么样的影响。

搜索引擎技术推动人工智能创新

过去20年，计算机科学的任何一个创新都跟搜索引擎的发展是有关系的，大多数的创新甚至都可以说是搜索引擎技术推动的，因为它走在整个产业的最前沿，最先碰到各种各样的问题，所以它是开始解决问题，慢慢就产生了各种各样的创新。

其实人工智能也不例外。人工智能最早被大家发现它有很大的威力，也是因为跟搜索相关的。具体到百度来说，是2012年前后，我们发现了深度学习的算法在图像识别上效果非常好，就是我拍一下这个植物，它马上告诉你这是什么。过去的关键字搜索是很难表达这样的需求的。

所以，我就在思考一个问题：这是一个个案、还是一个趋势？如果是个案，说明它也许只能应用在以图搜图的场景；代表趋势的话，说明这套东西可能很多很多领域，尤其是百度所涉及的这些个领域都能够有比较大的作用。我思考了之后，觉得是后者，就是它是代表趋势。

人工智能这个词提出来有60年的历史了，我在美国读书的时候其实也特别喜欢人工智能这门课，这也是我的个人爱好。我学的成绩挺好，但是老师告诉我这个东西没用，在工业界没有人认这个东西，也就是说毕业之后想找一个人工智能的工作，是没有的。

所以，当时虽然喜欢，但是只能把这种喜欢埋在心里，说再看吧。等到2012年我重新发现深度学习有这么大威力的时候，它既然是我的爱好，我就要从企业家的角度判断它是不是真的能够起作用。

我为什么判断能起作用呢？因为我们所面临的这个世界跟过去不一样了，从计算机科学的角度来讲有什么不一样呢？第一就是计算能力有了大幅度的提升，跟我们当时读书的时候相比有几十万倍的提升。计算资源的价格在不断下降，摩尔定律大家都知道，每18个月计算能力翻一倍、价格降一半。

所以，过去我们觉得不可能的事，其实它不是真的不可能，它就是太贵了。你说我要算一个什么东西，人家会告诉你这不可能，不可能的意思有可能是需要一万亿美金、需要五千年，这就叫不可能。随着计算能力越来越强大，价格越来越低，有一天我们发现，其实这是可能的。

还有一个很大的趋势就是，数据越来越丰富，过去即使计算能力强，没有数据让你可算，这也不行。互联网这些年的发展，尤其像BAT这些大型的互联网公司每天都有很多很多数据，用这些数据，用好的算法，用强大的计算能够，最后就能够获得跟过去非常不一样的结果。

人工智能是百度核心的核心

百度战略

去年，我在百度世界上讲人工智能是百度核心的核心，但前段时间外面流传了一个我的内部讲话，所谓“内部讲话”其实是1月份我在总监会上的一个讲话，题目叫做“迎接新时代”，讲了四个部分。第一部分是内容分发的新时代，第二部分是连接服务的新时代，第三是金融创新的新时代，第四是人工智能的新时代。

这个内部讲话传到外面之后，我觉得有一些误读，有些媒体讲“李彦宏去年9月份才刚刚说人工智能是核心的核心，现在又说内容分发是核心”，这两者其实一点都不矛盾。“人工智能是核心的核心”说明它是内容分发的核心。

内容分发是百度业务的核心，它最主要的就是搜索，搜索的本质站在我们搜索引擎公司的角度来看，就是外面有那么多内容、有那么多用户，我们怎么把这些内容匹配给这些用户？现在做的信息流也是同样的目的，合起来都是核心业务。

刚才讲的O2O，糯米也好、外卖也好，是我讲的“连接服务的新时代”，它仍然是我们核心任务的一部分，用户到百度来，不仅仅是找信息、找内容的，也是找服务的。今天，用户之所以能够在手机百度里面轻松地订一张电影票、选座位，是因为我们后台有糯米、外卖的支持。

它跟我们对人工智能的重视以及未来公司的战略都是吻合的。当然，再往前走，我们确实觉得人工智能能够带来的机会远不仅是这些，也有很多其他的新机会。

去年和前年，我们的研发投入大概各有100亿左右，这个在中国500强里面属于研发/收入中占比最高的。未来，我相信这个投入力度也不会比过去小。更关键的是我认为这些投入会带来很好的回报。人工智能的技术现在还在以一个非常快的速度在提升和发展。这些技术的应用场景也特别特别多，怎么样把一项基础技术场景化、应用化？

这其中也有很多研发的工作需要去做。所以，我觉得未来投入力度肯定会越来越大。

百度的“变”与“不变”

最近这几个月百度确实发生了比较明显的变化，包括人事上的变动，我觉得这些变动对公司都是好的。我们在2013年成立深度学习实验室，当时由我自己亲自任院长，不是因为我深度学习的水平有多高，而是CEO亲自做这件事情的话会给外界传递一种声音“我们很重视这一块”，只有我们重视，那些真正优秀的人才会愿意加入。

所以，林元庆、吴恩达以及最近的陆奇这些科学家都来加入。陆奇加入确实起到一种作用，这些最优秀的技术人员，最优秀的人工智能科学家能够聚集到百度这杆大旗下面来，一起做一些能够改变世界的事情。

我讲变化主要是因为市场在不断的变化。尤其是中国这样一个市场，不仅仅是互联网技术快速的变化，整个中国社会，跟十年前、十五年前、跟百度刚刚创立的时候已经非常不一样了，中国的实力跟那个时候也不可同日而语。

早期时人们讲互联网是“得屌丝者得互联网”，今天，人们开始讲消费升级，人们愿意付费了，市场在不断变化。

不变的是什么？是我们的理念、我们的文化、我们的价值观，这些东西对于百度来说其实很简单，就是“简单可依赖”，这个文化我不希望它变。甚至我们看世界的角度都是从这个角度看的，我们能不能够让整个世界也变得更加简单？更加可依赖？人工智能的到来让我们看到这种实现的可能性，就是整个世界会变得越来越简单可依赖。

人工智能的革命不会让人们觉得不舒服，因为它是潜移默化、是符合人性的、是把过去你觉得难做的事情变简单了。以后大家不需要考驾照了，汽车可以自己开。当然，刚才也讲到会带来一些职位、职业上的变化，节省出来的劳动力将来怎么处理也是另外一个问题，我甚至想，我们现在一周工作五天，以后是不是工作四天？

我们小时候都是一周工作六天的，那个时候你也觉得一周工作五天不可思议，以后一周工作四天，为什么不行？

不是为了公司而参加《越野千里》

这个事的初衷其实特别简单，就是我感兴趣。我这个人是比较喜欢户外的活动，尤其到一些人迹罕至的地方。我特别喜欢去别人没有到过的那些地方，尤其是比较美丽的地方。《越野千里》节目我看过一些，我觉得他找的那些地方虽然是人迹罕至，但是景色却是很美的。我答应上这个节目就是觉得有机会可以出去玩一趟，到一个很漂亮的地方去玩一趟，没有想到有那么艰苦。

其实，一开始录节目的时候并不艰苦，一下用直升机把你吊到空中是很High的，一般到旅游景点去是没有人敢让你做这种冒险的事的，但在节目中他会让你这么做，我还觉得挺好玩的。后来越做越艰苦，但是已经到那个地步了，也不能说拍一半我就不拍了，必须硬着头皮去做了。

后来到播出的时候，我确实没有想到很多人对这个事情感兴趣，觉得看着跟平常的我很不一样。这可能就是好奇心使然，大家希望看到一个不一样的李彦宏，产生一些原来没有想到的效果。

新型政商关系让做生意成本下降

十八大以后，反腐力度很大，一般的政府官员也不敢搞腐败，或者出入高档场所之类的。

以前其实我们也不做这种事儿，但是我们心里总是担心，别人做但我们不做，是不是会得到不公正的待遇？现在这个定位定的很清楚，基本上别人也做不了了，这对我们就是好事，就是你做生意的成本下降了，需要担心的事变少了。

刚刚参加“两会”的时候我就提出，很多时候不是说政府该做什么，而是更多的是说政府不该做什么，政府少做一些事情的话，会使得这个市场的活力更大一些。所以，我其实不太主张政府强制去干预，更多的应该是让市场自由去发挥。

企业家精神首先是乐观

我觉得作为一个企业家，他首先是乐观的。不管遇到多少困难，不管外界有多少唱衰的声音，企业家的出发点永远不是要解释这个东西为什么不行，他总是在试图解决问题，试图把不可能变成可能。有些人反正他也不想，就觉得不可能；有些人喜欢解释这个东西为什么不可能，或者经济为什么会越来越糟糕？

我见到很多学者就比较喜欢说“未来会很困难”“为什么会很困难呢？一二三四五……”我比较不喜欢往这个方向上走。任何一个在别人看来比较悲观的东西，比较没有希望的东西，我们总会想拿过来看一看说, What differences can I make？我能在这里起到什么不一样的作用？

企业家和那些空想家是不一样的，有些人会想很美好，很宏大的东西，但是落不了地，这也不行，这也做不了企业家。企业家要求你既要敢想，同时还得要有实际的解决办法，真的尝试了、市场真的认可了，这才叫正确的做法。