【观察者网综合报道/李泠】中国发展半导体产业，在世界半导体市场上占主导地位的美国又开始担忧了。

据路透社5月11日报道，美国商务部部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）认为，美国半导体产业在全球市场上仍占据主导地位，但中国计划掀起的芯片制造业投资热潮，恐对美国现有地位造成威胁。

罗斯在接受路透社采访时表示，因半导体芯片用于军事硬件及与国民经济相关的产品，具有“巨大的国防意义”，因此其机构正考虑援引1962年的《贸易扩张法》，对半导体产业进行全国性安全审查。

据悉，威尔伯·罗斯提到的1962年《贸易扩张法》，其中232条款明确规定，美国政府可以保护国家安全为由架设贸易壁垒，美国总统有权在调查结束时限制相关进口，或对特定产业的进口品课征高额关税。

路透社报道称，这些调查可能会导致美国政府对金属产品施加广泛的进口限制，而特朗普政府恐将基于半导体调查的结果采取类似行动。

“半导体是我们的优势产业之一，但已经从大量盈余开始走向赤字，”罗斯告诉路透社，“中国有一项1500亿美元的计划，从现在一直延伸至2025年，太疯狂了。”

罗斯补充道，尽管他理解北京方面在发展本国芯片产业方面的心理诉求，但从贸易角度来看，这将带来一场“斗争”。

所谓的1500亿美元又是从何而来呢？

原来，1月6日，美国总统科学技术咨询委员会（President’s Council of Advisors on Science and Technology，简称PCAST）发表了名为《确保美国半导体的领导地位》的报告。报告中提到，中国的半导体的崛起，对美国已经构成了“威胁”，委员会建议政府对中国产业加以限制。罗斯提及的1500亿美元的计划，即是出于此份报告。

报告中写道：“中国希望到2030年，将其半导体产业链重要领域的水平拉升到全球第一阵营。……中国的半导体策略依赖于其庞大的经费支持。这是一个包括国家基金和私募资产在内的，金额总额达到1500亿美元，周期长达十年的投资。”

但是，观察者网注意到，中国业内人士早就对这份报告作出回应和澄清。

据中国电子报1月24日报道，1500亿美元的数字并不准确。实际情况是，自2014年9月成立起，国家集成电路产业投资基金募集总规模约1400亿元人民币。根据国家集成电路产业投资基金有限公司总经理丁文武在最近一次公开演讲中的发言，截至2016年底，共决策投资43个项目，累计项目承诺投资额818亿元，实际出资560亿元。

此外，国家集成电路产业投资基金是注册成立的股份投资公司，以“市场化运作、专业化管理、科学化决策”为原则，公司是要对股东负责，追求资金保值增值的，不可能以旗下所持资金对企业进行补贴。而且国家集成电路产业投资基金由华芯投资管理有限责任公司作为基金管理机构，承担国家集成电路产业投资基金投资业务管理职能，说基金公司通过“非市场竞争手段扭曲市场”实属无稽之谈。

美贸易保护心思早已有之

除了报告《确保美国半导体的领导地位》，美国政府官员还多次在公开场合传达了特朗普希望保护美国国内贸易的想法。

其实，据新华社报道，罗斯在4月25日接受《华尔街日报》采访时就提到，特朗普政府已将钢铁、铝业、汽车、飞机、造船和半导体行业列为其贸易政策议程的六大“关键行业”，正考虑发起更多贸易执法行动，同时也在考虑与一些国家重新进行贸易谈判。