“1980年铁托葬礼后最大的政治盛事”，塞尔维亚媒体这样比喻昨天在在贝尔格莱德举行的第三次中国－中东欧国家领导人会晤。一年之后，中国总理再次来到中东欧，会见16国领导人，作为去年在布达佩斯举行的“16+1”会议的继续，中国国务院总理李克强表达了对能源、工业、农业和基础设施领域进行投资的强烈意愿，并释放了众多利好信号，中东欧国家则强调与中国是传统友好的合作伙伴，愿意共同推进新丝绸之路经济带建设。

中国为何对巴尔干地区和中东欧如此感兴趣？日媒《外交学者》认为，一些国家比如希腊和塞尔维亚，可能确有些吸引力。但北京表现出对整个该地区都感兴趣。这种兴趣似乎超出了市场——事实上，巴尔干地区市场对贸易来说微不足道。中国似乎也不是为了保障原材料供应——尽管当地资源丰富。北京瞄准的是进入西欧市场的机会。

德国媒体《新德意志报》则直言中国拉拢东欧，致力于扩大经济合作、增强政治影响力。虽然中国与这16个贫瘠的欧盟“前院”国家贸易额仅相当于中欧贸易的十分之一，但西方仍疑虑重重，他们担心中国离间欧盟国家，使欧盟无法形成统一对华政策。德国之声称，在西方几乎没有觉察到的情况下，中国政府在过去两年里对东欧投资了大量资金，并因此缔结了一些列新的，但同样也很稳固的友谊。除此之外，中东欧国家还有望从“丝路基金”中获得资助。这个基金将主要资助丝绸之路沿线的亚洲项目，因为北京的宏伟目标长期内是建成一条由中国控制的海上通道，也建成一条通往欧洲的高效陆路连线。

12月16日，国务院总理李克强在贝尔格莱德出席第三次中国－中东欧国家领导人会晤并发表重要讲话。

李克强规划中国-中东欧2015年合作重点

国务院总理李克强当地时间16日下午在贝尔格莱德出席第三次中国－中东欧国家领导人会晤。中东欧16国领导人与会。李克强与塞尔维亚总理武契奇共同主持会晤，与会各方就进一步拓展中国－中东欧国家合作进行深入讨论，达成广泛共识。

李克强在发言中表示，去年，我们成功会晤并发表《布加勒斯特纲要》以来，中国－中东欧国家交往进一步密切，各领域合作更加活跃。当前，世界政治经济形势发生深刻复杂变化，但和平与发展仍然是时代潮流，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移地推进互利共赢的对外开放战略，维护世界和平与地区稳定，愿与包括中东欧国家在内的各国一道，促进世界持续发展和繁荣稳定。

李克强就深入推进中国－中东欧国家合作提出五点建议：

第一，打造中国与中东欧合作新亮点。发挥双方的互补优势，以基础设施建设为牵引，以产能转型合作为抓手，以金融合作为支撑，充分照顾各方关切，推进合作不断取得新进展。

第二，构建互联互通新走廊。中东欧国家拥有天然良港，与铁路、公路等交通干线连接起来，可以发挥巨大的运输效应。双方可以依托匈塞铁路、希腊比雷埃夫斯港等打造亚欧海陆联运新通道。在做好硬件设施的同时也改善软件环境。中方愿同中东欧国家一道，推进通关便利化合作。

第三，拓展产业合作新空间。将中国在高铁、核电、电信等装备制造和钢铁、水泥、平板玻璃等原材料生产方面的优质产能与中东欧国家大项目建设的巨大需求结合起来。中国鼓励本国企业在中东欧国家就地建厂，积极参与共建各类产业园区，促进当地就业，同时带动中国产业升级转型。

第四，搭建投融资协作新框架。中方决定建立中国－中东欧协同投融资合作框架，一是鼓励中东欧国家继续用好“100亿美元专项贷款”，中国将根据项目情况，提高贷款优惠力度，降低融资成本；二是设立30亿美元规模投资基金，启动第二期10亿美元的中国－中东欧投资合作基金；三是鼓励中东欧国家企业及金融机构在中国境内发行人民币债券，探索设立人民币中东欧合作基金。

第五，扩大人文交流新领域。加强旅游、科技、文化、教育、卫生、青年、妇女、媒体等领域交流，精心设计2015年中国－中东欧国家旅游年活动，支持组建学者智库中心。希望各方继续简化签证手续，便利人员往来。中国明年对中东欧国家提供的留学生名额将在现有基础上翻一番，为双方合作提供人力和教育支持。

李克强强调，中国与欧洲是天然合作伙伴，彼此间没有根本利害冲突。中国坚定支持欧洲一体化和欧元稳定，乐见一个更加团结、繁荣、稳定的欧洲。中国与中东欧国家合作不仅有利于双方，也有利于欧洲内部发展平衡，将对欧洲一体化进程发挥重要作用。

与会的中东欧国家领导人完全赞同李克强提出的合作建议，表示中东欧国家与中国是传统友好的合作伙伴，双方合作是互利共赢的，取得重要进展，有利于地区国家实现经济增长、扩大就业、改善民生，也有利于欧中关系发展。中东欧国家愿同中方进一步完善合作机制，扩大合作规模，重点深化经贸、投资、基础设施建设、能源、金融、人文等领域合作，共同推进丝绸之路经济带建设，更好惠及双方人民，推动欧中关系取得更大发展。

会晤后，中国与中东欧16国共同发表《中国－中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》。

随后，李克强与东道主塞尔维亚总理武契奇共同会见记者，介绍会晤成果。

李克强表示，中国－中东欧国家合作潜力巨大，此次会晤发表的《贝尔格莱德纲要》明确了进一步合作的方向和前景。中东欧国家在基础设施建设方面有广泛需求，可以形成巨大投资能量，来拉动经济增长，改善民众生活。中国有充足的制造业装备能力，可以就地在中东欧国家建厂，支持当地基础设施建设，同时也使中国的富余产能得到更多利用。这是互利共赢的合作。

李克强强调，中国－中东欧国家合作是中国与欧盟合作机制的重要组成部分，不仅有利于中国和中东欧国家，也有利于欧洲的一体化和平衡发展，有利于欧盟扩大，有利于地区和世界的稳定与发展。中方愿与中东欧国家一道继续努力，不断推动中欧关系深入发展。

武契奇表示，中东欧国家－中国合作有利于地区的发展繁荣，也有利于欧中关系全面发展。此次中东欧国家－中国领导人会晤规划了合作的方向，明确了合作的重点领域，取得丰硕成果。中东欧国家愿同中方携手努力，落实好会晤成果，推动双方合作和欧中关系取得更大发展。