【观察者网综合报道】美国在中东重要盟友沙特国王18日离开中国，美国在中东另一个重要盟友以色列总理19日启程访华。两天来，以色列总理内塔尼亚胡与习近平、李克强、张德江等举行会谈，中以两国关系提升为“创新全面伙伴”，签署了经济、科技、商务、民航等领域的合作文件。用内塔尼亚胡的话说“我此次访华成果丰硕”。

3月20日，以色列总理内塔尼亚胡访华与中国国务院总理李克强举行会谈，见证多项合作协议的签署。

在这些丰硕的成果中，有一项引起注意：中国将向以色列输出2万名建筑工人，从而加快以国内建筑工程进度和降低已持续飞涨8年多的房价。此事中以两国谈判已经超过3年，内塔尼亚胡政府提出业已1年半，如今终于进入了实施阶段。目前，在以色列有数千名中国劳工。

中国向以色列输出建筑工人曾因中国工人工作地点“是否涉及巴以定居点等敏感地区”的问题备受关注。

去年12月23日，联合国安理会通过决议要求以色列立即全面停在巴勒斯坦设立定居点，15个理事国中有14个投票赞成，只有美国投弃权票，但没有行使否决权。以色列总理内塔尼亚胡事后罕见召见多个投赞成票国家的大使，包括中国。

北京时间3月20日下午，中国国务院总理李克强在人民大会堂会见了到访的以色列总理本杰明·内塔尼亚胡，双方在闭门会谈后签署劳工派遣、民航、联合研发、经济规划领域四项协议。

据《以色列时报》网站报道，这四份协议分别是：

以色列总理办公室总司长艾里·格罗纳与中国国家发改委主任何立峰共同签署了《中以经济技术合作三年行动计划》；

以色列科技与空间部长奥费尔·阿库尼斯同中国科技部长万钢签署了《中以共建国家联合实验室谅解备忘录》；

以色列经济与产业部部长艾里·科恩与中国商务部长钟山签订《中以招募中国工人在以特定行业短期工作协议》；

以色列驻华大使何泽伟与中国民航局局长冯正霖共同签署了《中以修改民航协定议定书》。

其中，《中以招募中国工人在以特定行业短期工作协议》将正式向以色列引入两万名中国建筑工人。

以色列经济与产业部部长艾里·科恩（Eli Cohen）在协议签署现场接受采访时表示：“内塔尼亚胡总理与四位内阁部长此行的目的是促进两国网络技术、水技术、基础设施等领域的合作，我们也很荣幸（未来将）有更多中国企业来到以色列……几年前中以双边贸易额仅有不到1亿美元，而如今这一数字已超过110亿美元。我们也愿意看到一数字再得到大幅增长。”

目前已有数千名中国建筑工人在以色列。图为2009年2月24日，在卡梅尔山施工的中国隧道工人在休息间隙吃午餐。

今天（3月21日），中国对外承包工程商会房秋晨会长与以色列驻华大使何泽伟（Zvi Heifetz），在以色列政府代表团下榻的北京瑞吉酒店分别代表中以双方协议执行机构共同签署了《关于招募中国工人在以色列国特定行业短期工作的实施细则（建筑行业）》。

至此，中以两国劳务合作协议及实施细则历经3年多的谈判和磋商，最终得以全面签署。

3月20日上午，在与李克强总理见面之前，内塔尼亚胡办了个早餐会，一口气请来了10位中国商界大佬。分别是：万达董事长王健林、阿里巴巴董事局主席马云、娃哈哈董事长宗庆后、联想集团董事局名誉主席柳传志、复星集团董事长郭广昌、巨人集团董事长史玉柱、富士康集团董事长郭台铭、恒隆集团主席陈启宗、百度集团总裁陆奇与光明乳业董事长张崇建。

房价飞涨 以色列招募中国劳工应急

2015年9月20日，以色列内阁投票通过一项在以色列住房建筑行业扩招2万名中国工人的决议，财政部表示此举将能拉低加速上升的房价。

以财政部在一份声明中表示，该措施将“缩短高楼大厦的平均建设时间，降低承包商建设公寓的成本”。

“我们在确保年轻家庭住房（建设）方面有着义不容辞的责任。”和以色列总理内塔尼亚胡共同提出该举措的财长摩西•卡隆（Moshe Kahlon）在政府通过决议后说，“因此我们决定再增数万名技术过硬的中国工人，帮助推动以色列住房供应的增长。”

内塔尼亚胡表示：“在我看来，这是降低房价必要和重要的一步。每个措施总有负面影响，但从整体考虑，这将有利于建造许多公寓，从而增加供给，最终改变房价走势。”

以色列财长卡隆（左）和总理内塔尼亚胡

以色列央行的数据显示，以色列的房价自2008年开始一路飙升，严重影响了人们的生活成本，并在2011年引发了街头抗议活动浪潮。

2015年5月，内塔尼亚胡受命组阁后表示，他将努力降低房价，取消市场垄断。但以色列和外国技术工人的不足以及巴勒斯坦工人有限的工作时间和就业不稳定导致了技术工人的缺乏。

财长卡隆所在的全民党（Kulanu）在2015年的以色列大选中提出要降低生活成本，但2016年8月，一份政府报告显示房价在一年内增长了8%，引发了对该党的强烈批评。

缺少技术娴熟的工人是以色列加快住房建设的主要瓶颈，这被内塔尼亚胡政府看作是房价持续飞涨的一大因素。此后，大批引入外籍劳工的想法被提上政府优先议程。

据统计，截止当时，以色列建筑行业共有21.6万工人，包括3.7万巴勒斯坦人和6000名外国务工人员，其中约有3700名中国人。新规划希望能够再从中国招聘两万名建筑工人。

《以色列时报》当时报道称，财政部的声明表明了以色列对巴勒斯坦建筑工人的弃用，他们的工作时间需按安全形势而定，工作许可证时常因安全原因取消。声明还指出，让以色列工人完成部分高难度建筑工作时也面临同样的困难。

这些问题不断阻碍着以色列国内新楼房建设项目的建设。2011年，多栋高于16层的大厦开始动工，共包含6500套公寓。但到2012年，仅有3500套公寓开始建设。

而之所以看中中国劳工，以色列主要考虑的还是劳工成本和工作效率。