自今年3月开始炒作的中国科考船进入“宾汉隆起”事件有了最新进展。

《环球时报》5月23日援引菲律宾《星报》消息，菲总统杜特尔特已于16日签署第25号总统行政命令，正式将吕宋岛东部外海的“宾汉隆起”改名为“菲律宾隆起”。

菲律宾总统发言人阿贝拉22日表示，杜特尔特计划将宾汉隆起（Benham Rise）改名为“菲律宾隆起”（Philippine Rise）。杜特尔特已向议会提交议案，并下令外交部和行政秘书部门研究如何落实改名。该发言人4月1日在向外界介绍这一更名计划时明确表示，“更名计划是为了强调菲律宾对这片区域的主权与管辖权。”

2012年，联合国大陆架界限委员会审查通过菲律宾2009年提交的“宾汉隆起”200海里外大陆架界限申请。据此，菲方可在“宾汉隆起”进行自然资源勘探和开发，但这并不意味着菲方可将它作为自己的领土。因此，中国外交部多次说明立场，中国船只有权在该地区自由航行。

“宾汉隆起”面积约13万平方公里，相当于一个希腊（不限红圈标示范围）

“宾汉隆起”蕴大量“可燃冰”，且与黄岩岛争议有关

根据多年勘查，“宾汉隆起”藏有大量“可燃冰”。一旦联合国宣布该区域属于菲律宾，政府即有法律依据与民间共同开发，足以让菲律宾达到能源自足的目标，但菲律宾目前尚不具备相关技术。而关于这一地区的国际法问题，与黄岩岛和南沙群岛存在某些联系。

雅虎新闻日本版5月16日报道称，“宾汉隆起”引发了很多中菲间的巨大争议，并与国际影响极大的黄岩岛“仲裁”关系密切，菲律宾政府多年来就是通过对该区域的领土所有权主张，争取掌握黄岩岛的控制权。

雅虎还称，菲律宾海警自5月起加强了“宾汉隆起”海域的巡逻，而且开始使用日本政府提供的更为先进的巡视船，用以阻挡中国船只。

实际上，菲律宾一直把“宾汉隆起”当作在大陆架申请问题上的“试金石”，以拖延时间并最终提交黄岩岛和南沙群岛为菲律宾领土的申请。

2009年2月17日，菲律宾国会通过《领海基线法案》，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲领土。当年4月8日，菲律宾向联合国大陆架划界管理委员会仅递交了有关“宾汉隆起”的部分申请。菲政府在申请中陈述道：“这是为了不激起、不恶化在南海和其他邻国的海疆划界争议。”

中国政府多次就南海问题严正交涉，指出黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分，中国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。

杜特尔特立场发生变化

此轮关于“宾汉隆起”的舆论炒作是由今年3月开始的。当时，菲律宾防长洛伦扎纳表示，有卫星图片显示，中国勘测船在“宾汉隆起”海域活动，该船可能在寻找潜水艇基地。《菲律宾世界报》曾暗示，菲防长谈到的卫星图片来源是美国。

而总统杜特尔特随后向媒体表示，中国的科考船进入菲律宾海域（Filipino waters）之前，双方早有沟通，并斥有人炒作。而对于此处是否为菲律宾领土，他没有明确表态，只是强调不愿与中方“对抗”，宁愿“对话”。

路透社3月的报道歪曲了杜特尔特当时的立场，却“预言”了他今天的立场

防长洛伦扎纳继续坚持会在宾汉隆起区域加强巡逻，并且建造设施，以告知外国船舰“这是菲国领土的一部分。另有部分外媒炒作，在宾汉隆起建造设施，是杜特尔特的“命令”。

菲环境部部长亚典沙也出来施压。他说，除了打击毒品，保护黄岩岛和“宾汉隆起”的任务亦非常迫切。“我们什么都不能做的说法是错误的，他（杜特尔特）需要保护我们的整个国家和领土主权。”

菲律宾参议员希尔文·格查林称，现在是开发该海域的时候了。为此，他将加快对312号法案即“宾汉隆起发展机构法案”的审查速度。

防长洛伦扎纳始终在这一问题上立场强硬

随后，杜特尔特的立场发生了变化。

4月1日，杜特尔特亲自推动“宾汉隆起”更名计划，总统发言人厄内斯托·阿贝拉表示，杜特尔特向议会提交了有关更名的议案，并下令外交部和行政秘书部门研究如何落实改名。阿贝拉还称，杜特尔特已下令菲律宾海军在“宾汉隆起”建造设施。“更名计划是为了强调菲律宾对这片区域的主权与管辖权，”阿贝拉说。

一个多月后的5月16日，杜特尔特签署第25号总统行政命令，正式将吕宋岛东部外海的“宾汉隆起”改名为“菲律宾隆起”。