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欧盟就难民问题达成一致,默克尔“绝境逢生”了吗?
关键字: 欧洲难民问题欧盟峰会【文/观察者网 徐蕾】
在28日开始的欧盟峰会上“背水一战”的德国总理默克尔,在与其他27国领导人围坐一夜,历经12小时谈判后,似乎看到了一点点胜利的曙光,但这微弱的光芒能使她“绝境逢生”吗?
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,比利时布鲁塞尔当地时间29日凌晨5点,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)表示,各国领导人已就欧盟峰会的一份联合声明达成一致,其中包括移民问题的解决方案。该声明共有11页,第一部分便是难民问题,其中核心就是在环地中海的欧洲国家设立难民中心。
可是,要知道,在过去的一周,不仅世界杯上“德国战车”在俄罗斯爆冷“翻车”,其总理默克尔也正经历着她政治生涯的“至暗时刻”,她自己表示“不成功便成仁”。西方各大媒体也都替她“捏了一把汗”。英国《金融时报》还发社评说,假如默克尔在未来六个月磕磕绊绊,德国队出局可能会是原因之一。
出征前,默克尔探班德国队训练营
12小时艰难谈判,默克尔“绝境逢生”?
欧盟峰会刚刚结束长达12个小时的艰难谈判,最终在29日凌晨5点达成有关难民的协议。
这次谈判的直接导火索就是近期意大利拒收非洲难民,导致数百名难民在海上漂泊无依,险些造成严重人道主义灾难。
由于意大利接收了绝大多数的难民,他们急切希望其它国家能分担压力。然而奥地利、匈牙利等国的民族主义政府,以及日渐抬头的德国右翼,都坚决反对接收难民,严重僵局甚至让申根区和欧盟面临解体之虞。
最终,来之不易的声明表示,它已同意采取一种“全面的移民方式,将更有效地控制欧盟的外部边界,增加外部行动和内部方面,与我们的原则和价值观相一致”。
声明核心是,环地中海的欧盟成员在自愿的前提下设立难民中心,让这些国家继续成为难民进入欧洲的落脚点,并筛选哪些人获准进入欧洲,哪些将被遣返。这让意大利有了更多话语权,而欧洲北部国家又不至于面临大量难民的直接冲击。
“欧洲理事会决心继续并加强这一政策,以防止2015年不受控制的难民流入,并进一步遏制所有现有和新兴线路的非法移民。”同时,还将向意大利和其他地中海国家提供更多的支持。
声明截图
但是,达成的协议能否让默克尔国内的同僚满意呢?
路透社表示,即使默克尔带回的结果基社盟满意,避免一场迫在眉睫的联盟危机,但联盟内的分歧都已经削弱了默克尔的力量。
分析者称,重要的是,如果基社盟接受,对默克尔也是同样的挑战,类似的危机可能会在两周或三周内再次出现。但欧盟新协议的达成,将给默克尔更多的喘息空间。
德国政治分析家洛乔茨基(Timo Lochocki)告诉CNN,以前,默克尔的领导方式起作用的原因有两个,“首先,在德国政治有一个(右翼力量)真空。因此,她可以在难民危机中勉强应付。但现在有了右翼政党的竞争。其次,曾经默克尔的政治资本是如此巨大,以至于她不需要关注党内的保守派势力。但如今,她的竞选胜利变得原来越吃力。”
28日,峰会现场 @视觉中国
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- 责任编辑:徐蕾
- 最后更新: 2018-06-29 20:02:36
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