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拜登政府要大搞基建?美媒先泼了一盆冷水
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刘程辉曰清、曰慎、曰勤
最后更新: 2021-01-21 23:17:24【文/观察者网 刘程辉】随着美国总统换届,新总统拜登曾承诺过的基建投资前景如何,再度引发了外界种种猜想。
去年12月被提名为新政府交通部长人选的皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg),正为拜登投资基建的想法积极背书。他当地时间21日将出席参议院的提名确认听证会,根据《华盛顿邮报》提前获取的一份演讲稿,布蒂吉格将在听证会上再次重申投资基建的重要性,还将此形容为“世代的机遇”。
“为了改善这个国家的基础设施,我们还有很多工作要做。在展望未来时我们会发现,这项使命不仅能保证更多人的安全,还能促进我们的经济增长。”
CNN报道截图
美国有线电视新闻网(CNN)20日分析,拜登掌权以及民主党一微弱优势重获参议院控制权,可能助推“一项庞大的基础设施支出法案中最终出台”。《国会山报》同日认为,“拜登应该大力建设基础设施”,而他就任后的头100天将是“成功的关键”。
另一边,美国“政客”新闻网指出,对拜登政府而言,资金和债务问题将是“一颗难以下咽的药丸”,“通向基建梦想之路并不通畅。”
大搞基建,拜登团队“画饼”
为基建“画饼”,拜登不是一个人。据路透社消息,2019年4月,美国前总统特朗普曾同意在未来十年支出2万亿美元投资基建,但特朗普既未考虑这项工作的资金来源,也从未将其列为优先事项。随后这项口号便成为特朗普政府一个长期的笑话。
相比于在基础设施建设领域“裹足不前”的特朗普政府,拜登早在去年8月当选民主党总统候选人时就态度鲜明,将投资基础设施列为就任后的几大重要事项之一。而在上周,拜登再度表示,自己将在2月份要求国会“对基础设施和制造业、创新研发及清洁能源领域进行历史性投资”。
拜登提名的交通部长在21日听证会讲稿中也提到,“两党都希望有这么一代人能够有机会改善美国的基础设施……良好的交通政策能够促进人员和货物的运输,创造就业机会,让实现美国梦成为可能。”
将就任美交通部长的布蒂吉格 来源:澎湃影像
在布蒂吉格看来,倘若错失了这样的机会,美国国内种族及经济不平等的状况可能会加剧,造成社会分裂,削弱美国民众繁荣发展的权利。
他还为拜登的基建政策描述了这样的愿景:创造数百万个高薪工作岗位,振兴被遗忘的社区,使美国小企业、工人、家庭和农民能够在全球经济竞争中获胜。
“现在是时候了,我们有一个真正的机会为美国人民服务。”布蒂吉格说。
而布蒂吉格的副手、将接手交通部副部长的波利·特罗腾贝格(Polly Trottenberg),也在本周一发推表达了与布蒂吉格合作的期待。她在推特上写到,“我们的国家需要一个安全、公平、可持续的交通系统,创造就业机会,推动经济复苏。”
建筑公司,清洁能源,5G网络、铁路可能受益
投向基础设施的资金将流向哪些具体领域?美国金融服务企业晨星公司基础材料研究主管克里斯多夫·因顿(Kristoffer Inton)认为,“建筑公司可能从中受益。”
“比如说你想开辟一条道路,除了我们常见的混凝土和沥青,铺设路面还需要大量的岩石。这将导致对建筑公司的需求量增长。”因顿补充道。
阿伯丁标准全球基础设施收益基金投资组合经理乔希·杜伊茨(Josh Duitz)表示,不仅仅是建设道路,改造或新建基础设施还要考虑到环境因素,这其中就包括了可再生的清洁能源。
美国加州51号公路 来源:IC Photo
除了清洁能源,杜伊茨认为5G网络也可能成为法案将会涉及的领域。这也将有助于美国弥补与中国之间形成的“数字鸿沟”。
“宽带需要成为新的基础设施法案的一部分,这是一项必不可少的服务,尤其是现在越来越多的人在家办公。”杜伊茨说。
杜伊茨的观点得到了美国投资公司ClearBridge Investments投资组合经理尼克·兰利(Nick Langley)的赞同。兰利进一步补充道,另一个传统经济行业——铁路,也可能在拜登的基建投资政策下蓬勃发展。
兰利解释说,美国一些铁路已开始电气化的运营,相比传统卡车公路运输拥有清洁环保的优势,因此也更具有竞争力。
美媒“泼冷水”:资金及债务问题将成为绕不去的坎
福布斯当地时间21日发了一篇报道说,美国老化的基础设施急需大修,而且早就该大修了。七年前,美国基础设施协会(ASCE) 2013年的报告显示,基础设施系统需要3.6万亿美元的改进,从那时到现在,每年需要额外投资2000亿美元才能赶上。这份报告当时将美国的基础设施评级为D+。结果7年过去,根据2020年的报告,美国并没有实现这一目标。
报道也一针见血地指出,“尽管美国在世界经济舞台上扮演着重要角色,但在满足不断增长人口需求的基础设施方面,落后于许多其他国家……部分原因是美国缺乏改善现代化基础设施的主要资金来源。”
“即便是实现其中的一小部分目标,拜登也需要确保新的资金来源。”在拜登大画基建的美好蓝图时,美国“政客”新闻网指出,资金来源成为新政府亟待解决的问题。
“政客”网报道
报道分析到,若拜登想通过大规模举债来推动支出,这将可能颠覆基础设施建设的一般运作模式。这项提案还可能因此受到国会共和党人的反对,在分歧严重的国会止步。
“这就像‘天上掉馅饼’一样不切实际。大规模开支,几乎完全是赤字开支,共和党人不会投票支持的。”美国投资经理鲍勃•多尔(Bob Doll)认为,大幅度增加基础设施建设投资在经济上就已经相当复杂了,在政治上就更不用说了。
报道总结道,“拜登或许可以通过增加财政赤字来筹措资金,但这对财政领域鹰派而言是一颗难以下咽的药丸。考虑到(民主党)仅在国会有微弱优势,(拜登)任何努力都必须得到两党的足够支持,至少争取到10名共和党参议员,才能避免这一法案最后不了了之。”
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
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