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吴心伯:这次访美,美国政界、商界、智库、媒体几乎都问了我这个问题
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王慧wanghui@guancha.cn
最后更新: 2024-06-26 15:56:24【文/观察者网 王慧、房佶宜】今年是美国的大选年,美国现任总统拜登和前总统特朗普将再次在选举中“正面对决”。
27日,美国2024年总统选举首场电视辩论正式开锣,拜登和特朗普将首度同台,迎来“面对面”交锋。
在这样的背景下,赴美走访调研,和美方各界人士交流沟通、交换意见尤为重要。
6月7日—15日,复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授率外交部专家学者小组访问华盛顿和纽约,调研大选年美国的政治经济形势和中美关系。近日,观察者网特邀吴心伯教授,分享他的访美观察与收获。
以下为对话全文:
观察者网:6月7-15日,您率领外交部专家学者小组访美。在当下的中美关系下,中美之间的交流和沟通尤为重要,能否请您介绍一下,这次赴美调研的主要行程?
吴心伯:这次是自2022年11月以来,我的第四次访美,也是访美时间最长,接触面最广的一次。
一星期时间内,我们在华盛顿和纽约两个城市,参加了近20场活动,交流对象不仅有智库,也有美国国务院、国会等政府部门,不仅有商界,还有媒体,不仅与美方专家、官员、记者交换了意见,也和我驻美使馆的一线外交官交换了意见。因此,这次访美可以说行程很丰富,也比较有收获。
6月7-15日,吴心伯率领外交部专家学者小组赴美调研
观察者网:我注意到,这次调研您走访的机构很多,涵盖美国的政界、商界和学界。美国各界现在对中国哪些方面问题更感兴趣?您被美方代表问到最多的问题是什么?
吴心伯:我认为,他们最感兴趣的有两个方面:
一是我国的外交,包括中俄、中欧、中日、中印关系等,当然重点关注的还是中美关系;
二是我国国内经济发展、科技进步的相关情况。他们注意到,今年以来,中国经济增长势头向好,我国新质生产力,例如新能源产业、光伏产业等,取得进展。
美国智库、商界、媒体、政府几乎都问到一个问题,就是即将召开的二十届三中全会会释放哪些重要的改革信号?这对于美国商界、中国今后的对外经贸关系意味着什么?
观察者网:您在华盛顿期间去了美国国务院中国室(China House),这是个比较新的机构,2022年12月由布林肯主持设立。这个机构的第一任负责人华自强前几天也是在复旦大学的美国研究中心和您有一场很精彩的对话,让我印象深刻。在您看来,美国国务院中国室这个机构的主要功能是什么?能够在多大程度上影响美国的对华政策?
吴心伯:我认为,美国务院用“中国室”(China House)取代了以前的“中国处”(China Desk),出发点是要把美国对华政策放在全球对华竞争的框架中考虑。
之前“中国处”关注的重点是中美双边关系,现在美国觉得与中国开展战略竞争,不仅仅是在双边层面,越来越多的是在地区、多边、全球等层面,所以他们的机构要做相应调整,将美国负责地区、多边、全球层面的涉华事务官员汇总到新成立的“中国室”。按他们的说法,是要更加综合性和一体化地处理对华关系。
至于“中国室”在对华政策上的作用,我认为主要还是在战术层面提供决策支撑,日常提供有关中国问题、中美关系的信息和分析,处理一些个案等等,而不是不直接参与决策的过程。决策是由更高层级制定的,例如美国负责东亚事务的助理国务卿、常务副国务卿。
观察者网:除美国国务院中国室外,美国还设立了美众议院“美中战略竞争众议院特别委员会”、美国防部“中国工作组”、美中情局“中国任务中心”等等。美国在这些重要部门中设立“中字头”机构的目的是什么?这些机构人员的对华认知或者态度如何?
吴心伯:目的很简单,就是加强对华遏制、打压和竞争。从这些机构成立后的活动所释放的信息来看,就是炒作中国威胁、中国挑战,夸大中国对美国利益带来的威胁,然后从各自的角度设计对华政策,包括对华情报分析、战略判断,并加强相互之间的沟通。
这些机构总体上对华认知都是负面的、甚至是极端负面的,对华态度是强硬的、甚至是超级强硬的。
观察者网:您这次行程中走访的智库尤其多,美国的中国问题专家现在在中美关系上主要是什么态度?与之前相比有没有发生什么变化?有没有哪些专家的观点让您印象深刻?
吴心伯:首先,他们对去年以来,特别是中美元首旧金山会晤以来,中美关系的缓和感到比较欣慰。
其次,他们也注意到,中方这一段时期以来对美方的一些关切都做出了积极回应。例如,中美禁毒合作、中美两军恢复交流、中美人工智能(AI)政府间对话等。
他们也对中美关系的现状不满,觉得其实可以有更多的进展,双方可以做更多的事情。但现在与大家的期望还有较大的差距。最重要的是,大家对中美关系未来的走向都有很强的不确定性。而这一不确定性很大程度上跟美国即将到来的总统选举有关,担任下一任美国总统的人选不同,对华政策也有所不同,中美关系的状况也会发生变化。
一位研究中国几十年的美国专家说,现在中美关系发生了这么大的变化,他有点不适应。我开玩笑地说,这是“新常态”。他说“我一点都不喜欢这种新常态,我很怀念过去的好时光”。
我觉得,美国智库中有相当一部分长期从事中美交流研究的专家,还是会怀念过去中美关系较好的阶段。当然,理性告诉他们,那个阶段已经结束了,不可能再出现了,要面对的是当下的现实:中美关系面临的不仅是如何改善的问题,还面临着如何防止变得更糟的问题。
标签 中美关系- 责任编辑: 王慧  房佶宜 
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