【文/观察者网 陈思佳】2月24日，商务部发布公告，将三菱造船株式会社等20家参与提升日本军事实力的实体列入管控名单，将斯巴鲁株式会社等20家无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体列入关注名单。

美国彭博社报道称，这一消息立即引起相关日本企业的股价下跌，多家日企对稀土供应可能中断感到担忧。分析人士指出，日本首相高市早苗以压倒性优势获胜赢得选举后，日本官员曾寄希望于中方将“软化”态度，但中方现在用实际行动证明，中方不会退让。

根据中国商务部发布的公告，三菱造船株式会社等20家参与提升日本军事实力的实体被列入管控名单，列单后的措施主要包括两个方面：禁止出口经营者向上述实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述实体。

斯巴鲁株式会社等20家无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体则被列入关注名单。出口经营者向这些实体出口两用物项，不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证；申请单项许可时，应当提交对列入关注名单实体的风险评估报告，并提供不将两用物项用于一切有助于提升日本军事实力用途的书面承诺。

商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查，涉日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。

日本三菱造船长崎造船厂

英国《金融时报》指出，被列入关注名单的TDK是智能手机电池和其他电子元件的主要供应商。斯巴鲁和日野汽车生产并供应飞机系统、直升机以及军用卡车等防务装备，中国实施更严格的两用物项出口审查，可能对这两家企业的民用业务产生影响。

多家日本汽车制造商已对稀土供应可能受限表示担忧，本田执行副总裁贝原典也在本月的财报电话会议上表示，该公司前景“高度不确定”，“不处于供应能够稳定、按时到达的状态”。他补充说：“如果供应被中断，风险将极其巨大。”

彭博社称，在中国商务部发布公告后，日本股市防务和重型机械板块遭遇抛售，被列入管控名单和关注名单的日企股价下跌。三菱重工股价由涨转跌，收跌3.1%；IHI跌幅扩大，收跌5.73%；斯巴鲁盘中跌幅一度达到4.6%，午后股价有所回升，收盘时下跌3.46%。

分析人士指出，在日本自民党以压倒性优势赢得众议院选举后，一些日本官员曾寄希望于中方“别无选择”，只能“软化”对日本的态度。但中国商务部的最新措施表明，对于高市早苗发表的错误言论，中方不会退让。

新加坡南洋理工大学副教授迪兰·罗（Dylan Loh）表示：“虽然日本首相在选举中取得压倒性胜利，但中国显然没有放松压力。这具有两方面的作用，既能够限制日本军事化，也能直接打击这些日本企业。”

中国两用物项出口管制清单包含800多项产品，涵盖稀土、化工、电子元件以及航运和航空航天设备和技术等。根据日本金属和能源安全组织的数据，截至2024年，日本约70%的稀土进口依赖中国。

彭博社评论称，这是高市政权本月初选举获胜后，中国首次采取的惩罚性措施，明确了中方的强硬、坚定的立场。中国商务部列出的两份名单，也清晰地区分了已知的军事承包商和被怀疑协助提升日本军事实力的企业。

《金融时报》称，中国上个月已出台管制措施，禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途以及有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。中国商务部的最新措施进一步加强了限制，也反映出中国在关键供应链中占据的主导地位。

英国路透社指出，最新措施实际上切断了管制名单中的日本企业获取中国多种稀土和关键矿产的渠道，这些原材料在汽车、飞机、武器和消费电子产品中发挥着至关重要的作用。

日本《产经新闻》称此举为“强化针对高市政权的反制”，日本《朝日新闻》也称这是“反制措施得到进一步加强”。日本广播协会（NHK）则援引早稻田大学名誉教授天儿慧的话称，针对高市政权意图加强日本军事力量的行为，中方通过出口管制措施发出了广泛的警告。

对于中方最新的出口管制措施，商务部新闻发言人24日表示，相关措施目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。

日本《每日新闻》报道称，日本外务省当日就此向中方提出抗议。对此，外交部发言人毛宁24日在例行记者会上表示，为了维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，中方依法依规采取措施，目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。

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