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刘宗义：RCEP没了印度，或许是幸事
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刘宗义上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长
最后更新: 2020-11-16 08:27:21导读11月15日，谈了八年的RCEP终于签署！
作为世界最大的自贸区，RCEP的签署对区域经济发展意味着什么？会给中国带来哪些机遇？游离于RCEP之外的印度又有哪些算盘？
围绕这些问题，观察者网专访了上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘宗义。
【采访/观察者网 吴立群】
观察者网：RCEP谈判可谓是漫长而曲折的。在当下这个特殊的时间点，哪些因素使得各方能够凝聚共识，最终下定决心签署RCEP？
刘宗义：相关成员国去年就已经明确，今年一定要签RCEP。特别是在新冠疫情的影响下，各国经济都受到严重冲击。亚太地区的国家都有稳定供应链、产业链的需要，都盼望RCEP的达成，能使自己的经济得以迅速恢复。这是一个背景。
另一个背景就是所谓的“逆全球化”。逆全球化进程从前几年就开始了，在美国、印度这些国家看来，它甚至是一种“去中国化”的过程。面对这种经济逆全球化的过程，大家都觉得必须把这个事情搞成。
在经济全球化遇到逆风浪的同时，地区经济一体化获得发展。在逆全球化的背景下，北美、欧洲都在推波助澜，并且这些地区之间也在进行跨地区的合作。所以，对于亚太国家来说，推进地区经济一体化十分必要。
签署RCEP还有一些主要推动国家的因素。奥巴马政府时期提出TPP，将中国排除在外，所以我们中国特别希望推动RCEP，对于我们中国来说，它是抗衡TPP的一个途径。如果拜登上台，美国有可能重新加入CPTPP。在这种情况下，达成RCEP就很有必要。这是我们战略上的一个考虑。
对于日本来讲，日本也希望加强和亚太国家的经济合作，特别是中国，因为中日之间没有自贸协议，而RCEP实际上是中日之间的第一个自贸协议，尽管它是多边的。
对东盟国家而言，因为这些年与中国的经济相互依赖逐渐增强，他们也担心这种价值链和供应链的稳定性。特别是在疫情之后，中国作为一个负责任的大国对这些国家的行为，使得他们对中国感到更加放心，也更愿意签署这类协议。
另外，澳大利亚、新西兰也有意愿。特别是澳大利亚，现在抱怨中国对他实行经济制裁。如果RCEP通过了，澳大利亚与中国的贸易也更有保障。
总的来说，RCEP对于各个成员国来讲都是一种保障，也是维系地区、全球供应链产业链稳定的一种保障。
11月15日，李克强与各国领导人共同出席并见证RCEP签字仪式，商务部长钟山代表中国在协定上签字。图片来源：中国政府网
观察者网：在我们的“十四五”规划中，“双循环”是个关键词。如果RCEP成功签署，在“双循环”的层面上，会给我们提供哪些机遇？
刘宗义：我们为什么提双循环？一是面临国际局势和环境的变化，另一方面是我们的经济发展已经是内需驱动为主了。我们当然还要继续扩大内需，但是我们的消费在GDP中占比已经相当高了。所以在这种情况下，外部的经济交流，更多是对内部经济发展的补充。
当然这个补充是非常必要的，所以我们中国要继续扩大对外开放，并且继续提高我们的开放水平。而RCEP是中国继续开放的一个证明，也是中国向外界继续开放的一个步骤。协议签订之后，对我们原材料的供应和我们的出口市场也提供了更大的保障。
观察者网：去年印度宣布退出RCEP。游离在RCEP之外，对莫迪和印度而言，意味着什么？
刘宗义：这意味着印度将失去一次关键的融入全球化进程的机会。中国过去40多年之所以取得经济上的巨大成功，一个非常重要的原因是我们主动拥抱、融入经济全球化。通过我们的改革开放政策和外部资金技术的输入，通过我们自己的辛勤劳动，取得了这些年的经济发展成就。
但是对于印度来讲，情况很不一样。去年我们分析印度退出RCEP的原因时，一个认识是印度国内很多利益集团反对这个事儿，他们想要维护自己的既得利益，害怕本行业受到外部冲击，所以反对印度加入RCEP。莫迪和印度人民党为了确保选票，只能做出让步。刚开始我们是这么理解的。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群
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