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日台签署钓鱼岛周边渔权协定 日本让步台湾以防两岸联合
关键字: 钓鱼岛钓鱼岛主权日台渔业谈判钓鱼岛渔业权东海专属经济区钓鱼岛周边海域渔业权协定马英九台湾外交突破头条10日台湾“外交部”宣布,中断4年的日台渔业谈判于当天下午3点在台北重新举行。双方将在会议中签署钓鱼岛周边海域渔业权协定。根据这一协定,日本将允许台湾渔船在钓鱼岛周边海域进行正常作业。
据知情人士透露,日本与台湾近日同意就钓鱼岛周边海域渔业权签署协定。台湾“外交部”10日宣布,将于当地时间当天下午3点在台北市重启中断4年的日台渔业谈判。预计双方届时将签署上述协定。
目前台藉渔船只要进入钓鱼岛周边12海里内作业,就会被日本巡逻舰艇驱赶。日方近期在会谈中表态,未来愿让台籍渔船进入日方“执法线”内作业,条件是台渔船不得有类似登岛的挑衅行为。由于日方释出的“善意”符合台“搁置争议、共同开发”的立场,台方也倾向接受。
日本共同社分析,鉴于中国同样主张拥有钓鱼岛主权,日本此举旨在向台湾做出让步以防止中国和台湾联手对抗日本。虽然台湾主张对钓鱼岛拥有主权,但本次协定不涉及主权问题,而将钓鱼岛的“日本专属经济区”部分海域定为“共同管理海域”,允许台湾渔船在相应海域作业。
日台共同管理海域示意图,可见其面积大于台湾提出的“日台中间线”
日本1996年6月批准《联合国海洋法公约》后,需与周边国家和地区就专属经济区边界等问题签署渔业协定。由于日台之间没有外交关系,双方在1996年8月至2009年2月间举行了16次民间渔业谈判,但未能签署协定。
在此之前,日本分别于1997年和1998年与中韩两国签署了新的渔业协定。此次双方恢复渔业谈判,是日台双方时隔4年后首次进行相关领域的对话。
然而,日本水产厅及自民党内部仍对协定持谨慎态度,外务省高官10日表示“协议尚未达成”。据悉共同管理海域为东海北纬27度以南的日台中间线附近,预计比之前台湾主张的EEZ范围更大。
日本官房长官菅义伟10日表示:“衷心希望(双方)能尽快谈妥。”
日本官房长官菅义伟10日上午在记者会上就日台渔业谈判表示:“衷心希望(双方)能尽快谈妥。”有关台湾主张拥有主权的钓鱼岛,他强调“我国的基本立场不变”,表示政府分开对待渔业权问题和主权问题。
他还就台湾渔船作业可能对冲绳当地渔业人员产生影响表示:“这对冲绳渔民来说是重要的问题。政府会认真对待。”
马英九:两岸不会联合对抗日本
3月中旬,马英九在召集相关人士进行渔业谈判研讨时态度有所软化,称台湾地区会在谈判时坚定强调钓鱼岛及其附属岛屿的“主权”立场,但对将此写入协议文件不再做强制要求。
有报道称,马英九当局现在的注意力集中在确保八重山诸岛北部的渔业权上。该海域盛产金枪鱼,台湾渔民对该海域的关注度超过钓鱼岛及其附属岛屿海域。目前日本也有意在该海域向台湾地区作出适当让步。马英九再三强调,过去呼吁搁置的不是“主权”,而是“主权”的争议,若能搁置的话,把焦点放在资源的利用,应该是更好的方法,所以他还是同样的呼吁,希望尽快达成渔业协议,让争议的范围与强度都能降低。
2012年9月,日本巡逻船驱逐钓鱼岛海域的台湾渔船
2012年8月,日本NHK电视台对台湾领导人马英九进行了专访。针对钓鱼岛问题,马英九重申中国拥有钓鱼岛主权,台湾不会联合大陆对抗日本。他同时呼吁相关各方都应该自制,应以和平为重,设法以和平方式解决争端。
马英九首先主张钓鱼岛主权属于中国,台湾对日本的关系非常重视,没有联合大陆对抗日本的意图,“台日关系目前是40年来最好的状况”,应避免双方关恶化。
马英九也提到台湾渔民100年以前就在钓鱼岛海域捕鱼,希望日本合作,和台湾一起来作渔权的谈判,他说,“如果渔权不解决,当然就会有一些抗争出现,有了进展就会减少冲突的机会”。
日台巡逻船只在钓鱼岛附近巡航
2013年1月24日,台湾“全家福”号保钓船从新北深澳港出发,前往钓鱼岛海域进行保钓活动。台“海巡署”派2艘快艇和4艘海巡船护航,并在上午9时40分遭遇日本海上保安厅8艘巡逻船只。日本巡逻船以蛇行、造浪、排放黑烟等方式,干扰台湾渔船前进。
10时50分,中国大陆的3艘海监船在距钓鱼岛西南西20海里处出现,相对位置在距台海巡船“和星舰”左侧2.5海里。为“避免引起两岸共同保钓疑虑”,台湾海巡舰艇以广播及LED灯表示“钓鱼台是中华民国领土,这里是中华民国钓鱼岛海域,请立即离开”。
11时30分,“全家福”号在钓鱼岛西南方17海里处停滞,3艘大陆海监船在“和星舰”后方0.3海里处,日本公务船在周围海域。最终4艘护航的台湾海巡船不敌日本舰艇,“全家福”号因设施多处损毁,被迫返航。
大陆:维护渔权是两岸共同责任
国台办新闻发言人范丽青10日在例行新闻发布会上表示,钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,维护两岸渔民在这一传统渔场的渔业权益,是两岸双方的责任所在。
据台媒报道,台湾和日本的渔业谈判已经取得了进展,据称,日方将允许台湾在钓鱼岛海域12海里以内,也就是所谓执法线以内进行渔业操作,但是它的前提条件是不允许有登岛行为。
2013年2月,钓鱼岛海域内追击日本渔船的海监船
对此,范丽青回应表示,钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,在捍卫领土主权的基础上,维护两岸渔民在这一传统渔场的渔业权益,是两岸双方的责任所在。
4月10日,中国海监50、26、66船编队在中国钓鱼岛领海内巡航。其间,中国海监巡航编队发现有日本船只进入我钓鱼岛领海,海监船向日方船只喊话,严正声明钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,要求日方船只立即离开中国领海,并对日方船只进行了监视取证。
2月18日,中国海监46、50、66船编队在钓鱼岛领海内追逐日本渔船“第十一善幸丸”号一个多小时,将其驱离钓鱼岛海域。
领土换取“外交突破”?
尽管2008年以后,台湾提出“外交休兵”以缓和两岸局势,但私下小动作依然不断。台湾不断通过包括“遇见外交”等手段寻求“外交突破”。
台湾当局根据“情势所需”拿钓鱼岛的归属问题做交易的做法是早就有迹可循的。早在2002年9月26日,李登辉接受日本《冲绳时报》专访时,就说“钓鱼岛是日本的领土,所有权应属于日本冲绳县”。10月20日,他又说台湾对于钓鱼岛“只有渔业权,并没有领土权”。
旅日台湾学者林和立曾建议日台建立同盟以“对抗大陆”
旅日台湾学者、前香港《南华早报》副总编辑、现任日本国际教养大学教授的林和立曾于2011年在日本右翼杂志《SAPIO》杂志发表评论声称,大陆可能着手建造航母,“将对日本的安全保障带来很大的影响”。他还说,“要对抗大陆,应该美日同盟加上台湾的力量”。
林和立认为,大陆打算从2015年起的5年内最多建造6艘航空母舰。美国防部的2010年年度报告称,大陆可能着手建造航母。美国防部方面的消息还透露,“大陆海军有可能超越连结小笠原群岛与美属关岛的第2岛链,将作战行动扩大到西太平洋”。如此一来,大陆的航母将在钓鱼岛、冲绳周边出没,“将对日本的安全保障带来很大的影响”。
他声称,要对抗大陆,日本必须加强美日安保同盟、重建国防体制。日本还要强化与台湾的关系,增加对大陆的牵制力。大陆未来将积极扩大海洋行动,“台日有必要缔结军事同盟加以因应”。他还说,“美日安保体制加上台湾,可大大牵制大陆的军力”。
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