中国的老龄化速度将加快，劳动力人口正面临萎缩的巨大压力。世界银行12月9日发布题为《福寿延年：东亚与太平洋地区的人口老龄化》的报告。报告中称东亚地区老龄化速度之快历史罕见，致使劳动年龄人口比例大幅下降，仅中国到2040年前将减少9000万劳动年龄人口。

国家统计局数据显示，截止2014年末，中国劳动年龄人口(16到60岁)为91583万人，比上年末减少371万人，占总人口的比重为67.0%；60周岁及以上人口21242万人，占总人口的15.5%。此前中国每年劳动力减少在300万左右，一些专家认为，到2020年，每年减少的劳动力总量在800万。

根据权威数据，中国人口已经进入了老龄化与少子化并存的新常态。社科院12月2日发布的报告预测，中国人口在2026年前后达到峰值水平，大约为14.13亿人，2030年左右人口将出现负增长。国家卫计委估计，中国全面开放二孩政策实施后，到2050年中国劳动年龄人口将增加3000万。对经济发展的贡献力大致在0.5%左右，可以延缓老龄化程度2%。

中国劳动年龄人口将快速下降

世行报告称，东亚地区老龄化速度之快历史上前所未有。全世界65岁以上人口中有36%在东亚，人数达2.11亿，在世界所有地区中占比最大。在短短二三十年间，65岁及以上人口在该地区总人口中所占比例从7%上升至14%。从2015年至2034年，东亚地区65岁以上人口5年平均增速将为22%。

报告认为，东亚地区老龄化分为三种情况，一个是日本、韩国等富裕国家进入到了老龄化，14%的以上的人口已经超过了65岁。另外一个是菲律宾等国，只有4%的人口超过了65岁；20-30年后这些国家才快速老龄化。但是中国、泰国、越南等中等收入的发展中国家已经开始快速老龄化，面临着管理人口老龄化的一些最紧迫的挑战。

报告强调，预计2010至2040年东亚地区大国劳动年龄人口比例将会大幅下降，韩国降幅超过15%。泰国、日本和中国降幅在10%或以上。相比之下，中国面临的挑战尤为严峻，预计2010年至2040年中国劳动年龄人口将减少9000万。到2060年，世界5个老龄化程度最高的国家将有一个在东亚，而2010年仅为1/25。

东亚人口老龄化的速度之快、规模之大，形成了政策上的挑战、经济与财政压力以及社会风险。如果不进行改革，预计到2070年东亚地区的养老金支出增幅将会达到国内生产总值的8%～10%。

图表显示，2030年，中国人口结构将与现在的日本一样

该报告撰写人欧凯夫(Philip O'Keefe)在当天举行的新闻发布会上表示，东亚国家在劳动力减少问题上面临巨大挑战，工人数量下降的同时还要保持较高的劳动生产率。 对此，报告建议，在劳动力市场方面，日本、马来西亚、斐济等情况不同的国家可以鼓励妇女参加工作，尤其是加强儿童保育改革，以缓解老龄化的不利影响。

与此同时，中国、越南、泰国等国可以取消养老金制度中存在的鼓励部分劳动者，特别是城市妇女过早退休的政策。韩国、日本等比较发达的经济体还可以得益于开放其老龄化劳动力市场以吸引年轻移民。

报告还建议东亚的发展中国家采取措施改革现有的养老金计划，包括考虑逐步延迟退休年龄。这些改革也可以有助于扩大目前较低的养老金覆盖面，将非正规经济中的劳动者纳入养老金覆盖范围之内。