眼看民进党籍准“总统”蔡英文正式就任的日子就要到了，除了就职演说中有关两岸政策部分备受关注外，美国派出何人参加就职典礼也是重头戏。

美派官员规格颇高

据台湾《联合报》5月7日报道，美国在台协会（AIT）6日宣布蔡英文520就职典礼的美方代表团名单。其中，美国贸易代表署前贸易代表柯克（Ron Kirk）担任团长，其他4名随行人员包括前副国务卿约翰·内格罗蓬特（John Negroponte）、美国在台协会理事主席薄瑞光（Raymond Burghardt）、美国在台协会台北办事处处长梅健华（Kin Moy）以及前国务院副发言人容安澜（Alan Romberg）。

对此，台湾“外交部”表示，这次美特使团成员均系资历完整且娴熟亚太及台美双边事务现任或卸任资深官员，显示美方高度重视台美关系，“外交部”诚挚欢迎与感谢。

“外交部”还强调，随后台美双方将就各项议题进行讨论与交流，使台美关系在现有良好基础持续发展。

“中央社”报道称，美国代表团团长过去多由白宫卸任的幕僚长担任。2008年，时任美国总统小布什就派出当时已卸任白宫幕僚长的卡德（Andrew Card）参加马英九的就职典礼。2012年，奥巴马则派前白宫幕僚长戴利（William Daley）出席。

这次将担任代表团团长的柯克，是奥巴马任命的首位非裔贸易代表，与奥巴马拥有深厚友谊。2013年，柯克卸任美国贸易代表后，回归律师老本行，目前在吉布森邓恩与克鲁契尔律师事务所（Gibson, Dunn & Crutcher）任职。

柯克（资料图）

公开资料显示，柯克最近一次和奥巴马见面是3月时在达拉斯的一场民主党募款活动上。他称奥巴马是“最酷的好哥儿们”，而奥巴马则劝曾竞选参议员失利的柯克该“重出江湖”。

柯克担任贸易代表期间，对台美间的经贸议题相当了解，特别是在捍卫美国含瘦肉精牛肉进入台湾议题上立场坚定。此次担任美国代表团团长，与奥巴马政府推动跨太平洋伙伴协定（TPP）及深化台美经贸关系上是否有关联，引来外界遐想。

此前，民进党政府准农委会主委曹启鸿曾坦言，含瘦肉精美猪挡不住。不少分析认为，民进党欲利用美猪议题作为筹码与美国交换TPP准入资格。

内格罗蓬特现任麦克拉提咨询公司（McLarty Associates）副主席，曾于2007年-2009年担任奥巴马政府副国务卿一职，为国务院二把手。此外，他还在小布什任内担任国家情报总监，美国驻联合国常任代表。

内格罗蓬特（资料图）

内格罗蓬特任副国务卿期间，经历前“总统”陈水扁推动台湾“入联”公投事件。在接受香港媒体专访时，他公开表达美国反对陈水扁的做法。不久前，内格罗蓬特刚刚造访台湾，与“立法院长”苏嘉全会面。

薄瑞光担任美国在台协会主席已有10年，与台湾渊源颇深。他曾于1997年至1999年担任美国驻上海领事馆总领事，是美国政府与已故的海协会会长汪道涵之间的主要对话桥梁。1999年至2001年，薄瑞光担任美国在台协会台北办事处处长。2006至2012年期间，他除了担任美在台协会主席外，还兼任夏威夷东西中心主任。

薄瑞光（资料图）

梅建华从去年6月开始就任美国在台协会台北处长，之前担任美国国务卿副助理，主管两岸与蒙古事务。

台媒曾分析称，梅健华是美国近年派驻台湾处长中在国务院体系内层级最高的官员，也是首位具有华裔身份的处长。前国民党“立委”林郁方表示，像他这个层次的官员外派多是“大使等级的国家”，美国此举“显示对台湾的重视”。

梅建华（资料图）

前不久，美国众议院外交委员会通过88号共同决议案，重申对台关系法，写入美对台六项保证。对此，梅健华曾表示，美国非“九二共识”一方，是否延续“九二共识”这项基础由台湾人自行决定。

容安澜曾在美国国务院服务27年，为美国政府制定亚太政策的实际参与者，官至负责政策计划的首席副主任和负责公共事务的首席副助理国务卿卿，还担任过美国国务院发言人。在老布什政府中，容安澜曾在白宫国安会负责两岸事务。

容安澜（资料图）

对于蔡英文目前的两岸政策，容安澜表示认可，认为蔡英文已经积极调整步伐，努力符合大陆的期待。他强调，针对“一个中国”的说法，蔡英文不会采取与之相抵触的措施，但也不会正面接受这一立场。

除了“胡萝卜”，还有“大棒”等着

虽然美国宣称不介入台湾“大选”，但其目光压根就没有离开过这个岛。蔡英文为选举造势阶段，就曾远赴美国拜会国会官员，这被不少媒体解读为“赴美赶考”。“大选”前后，美国曾密集差遣官员登岛，可见其对岛内事务的上心。

不过，一方面，美国派出重量级官员参与蔡英文就职典礼，算是给足了“胡萝卜”，但另一方面，美国又不断放话向蔡英文施压，“大棒”实实在在打在其身上。

日前，美国国务院亚太首席副助理国务卿董云裳（Susan Thornton）接受台湾媒体采访时，特别明示蔡英文不要成为“陈水扁2.0”，并表示美方未来将持续关注蔡英文当局如何兑现“维持现状”承诺。

董云裳（资料图）

在两岸政策上，蔡英文或许显得有些冒进，挨了美国“棒打”，但在南海议题上，蔡英文始终不敢做出头鸟。今年年初，马英九不顾美国反对登太平岛宣示“主权”。出发前，曾邀请蔡英文派出随行人员一同前往，不过遭到蔡英文拒绝。

本月5日，国民党大佬集结赶赴太平岛，再次宣示“主权”，绿营人士抗议称，来往费用应由个人承担，不应花费“国库”预算。就在专机返航时，两架美军武装F/A-18战机趋近专机至可目视范围。