综合台媒报道，本月底将召开国际民航组织大会（ICAO），台当局至今苦等主办方邀请函却久无回音，恐无缘出席。今年底的亚太经合组织（APEC）会议，也传出蔡英文政府在任命代表过程遭遇挫败。

据台媒援引消息人士透露，蔡英文政府决定任命亲民党主席宋楚瑜为今年代表出席APEC会议，这个人选陆方已知悉，但对这项安排并不认同，代表层级恐怕要退回到陈水扁时期。此安排也再次引起“独派”不满，“自由台湾党”党主席蔡丁贵称，蔡英文政权似乎一直在测试“台独”政党的极限。

蔡英文与宋楚瑜

台媒：蔡英文派宋楚瑜 遭陆方否决

今年的亚太经合组织（APEC）峰会将于11月20日在秘鲁首都利马召开。台湾《旺报》报道称，消息人士表示，蔡英文政府原指派宋楚瑜为今年APEC代表，但名单提交予各方会员体讨论时，遭到大陆方面否决，排除台湾方面提出的人选。

据台湾《联合报》报道，蔡英文在八月中旬邀请宋楚瑜到“总统府”会谈时，当面向宋楚瑜表达，希望其能出任特使出席今年APEC会议，宋楚瑜当场并未马上答应，表示需要时间考虑。几经思考后，宋楚瑜日前给予蔡英文肯定的答案。在“总统府”上周公布海基会董事长由田弘茂出任后，接下来就是宣布APEC峰会特使人选。

台湾“中央社”称，当前两岸关系停滞，届时如果是宋楚瑜出席，和国家主席习近平两人的互动，将成各方瞩目焦点。

《旺报》报道称，据了解，陆方主张以APEC《谅解备忘录》及惯例来处理。备忘录规定，因台湾以经济体名义参加，只能派财经部门负责人；而“惯例”是指年会主办国事前要求台湾提出代表人选，私下征得大陆方面同意，三方在交涉达成共识后，由主办国发出邀请函。

1991年10月2日，中国同APEC就大陆、台湾和香港三方加入APEC问题签署了谅解备忘录，明确中国作为主权国家，台湾和香港作为地区经济体，分别以“中国台北”和“香港”(1997年后改为“中国香港”)的名称加入。台湾只能派出与APEC有关的负责经济事务的部长出席部长会议，其“外长”和“副外长”不得参加APEC会议。此后，为了APEC工作的顺利进行以及各成员的方便，将不在台湾举办APEC会议。

《联合报》报道称，台“总统府”6日晚不愿证实这项消息，“总统府”发言人黄重谚表示，有关本年度亚太经合会代表人事，正在规划安排的阶段，一旦人选确定，就会向各界说明。

亲民党也口径一致，表示“毫无所悉”，一切应以“总统府”公布的消息为准。亲民党副秘书长刘文雄6日表示，宋楚瑜对于有助于两岸关系发展，不管是否由蔡英文所提出的任何职务，都会“全力以赴”。

特使层级恐退回陈水扁时期

《旺报》报道称，陈水扁执政时期，陆方也曾反对过台湾代表人选。2001年，陈水扁委托前“副总统”李元簇担任代表，陆方不认同，致使当年台湾无缘出席。2005年，陈水扁政府原本请王金平担任代表，也遭陆方反对，最后由“总统府资政”林信义为代表出席。如今陆方否决宋楚瑜出席，仿佛历史重演。

估计蔡英文政府最后只能参照陈水扁时期，委派“财经官员”或“企业界人士”与会。2002年至2004年，由台“中央研究院院长”李远哲担任领袖代表，2006年及2007年分别由台企领袖、台积电董事长张忠谋及宏碁创办人施振荣担任代表。

报道称，陈水扁时期，代表曾多次利用APEC场合与国家领导人以不期而遇方式接触对话，试图破冰，比如2002年在墨西哥举行峰会，李远哲曾向当时的国家主席江泽民寒喧。

马英九时期，APEC代表为前“副总统”连战及萧万长，当时“胡连会”、“习萧会”都曾在APEC场合下举行。

2014年11月9日，国家主席习近平在北京会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长。

《旺报》援引消息人士分析称，如今蔡英文政府依样画葫芦，想通过在大陆有深厚人脉基础的宋楚瑜“偷渡”进国际会议场合，试图与国家领导人不期而遇，塑造两岸“维持现状”、相安无事的氛围，剧本可能已被陆方看穿。

该人士透露，否决宋楚瑜的另一原因，是因为陆方对“亲绿”过头的宋楚瑜感到厌恶。年初台湾“大选”，亲民党炮口屡屡对向国民党，在民进党向国民党党产开刀之际，亲民党立场也倒向绿营，“宋楚瑜现在是完全倒向民进党，宋在北京的评价已经降到谷底。”

“独派”也不满：这么看不起“台独”阵营？

“独派”大佬在蔡英文“执政百日”时炮轰其任用“外人”，在海基会董事长由田弘茂接掌后刚刚有所缓和。这次，宋楚瑜任APEC代表一事，再次引起“独派”反弹。

“自由台湾党”党主席蔡丁贵对宋楚瑜出任APEC代表一事表示，“蔡英文政权似乎一直在测试我们‘台独’政党的极限，搞不懂为什么蔡英文一直要重用一个过去企图‘消灭台湾语言文化’的刽子手？”

蔡丁贵在脸书上反问，如此的决定是否是台湾没有人才，“还是蔡英文自己心中有鬼？你不把台湾人搞得天怒人怨不愿意罢手吗？真的这么看不起‘台独’阵营吗？”

“自由台湾党”党主席蔡丁贵

大陆学者：没有“九二共识”就没有现状

清华大学台研院副院长巫永平3日接受台媒采访表示，若此事属实，显示大陆对蔡政府已失去耐心，要用此方式传达“没有九二共识就没有现状”。

巫永平表示，5月底的世界卫生大会（WHA），是陆方的一次“通融”，要给蔡英文政府机会，也持续观察，但历经了三个多月，没有任何进展，大陆的耐心也是有限，因此逐步加大压力，压缩台湾在国际的参与，以凸显没有“九二共识”，在国际空间上，也没有现状可言，未来台湾的国际空间恐越来越小，对台湾将是个警讯。

（文/观察者网马雪 综合台媒）

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