共享单车已经“占领”了中国一线城市市中心街头，迅速增长的单车数量正在考验城市的运营能力。

最新一起共享单车爆满街头的案例，发生在清明节小长假期间。

4月3日，清明假期第二日，深圳湾公园内临海的自行车道上被堵得水泄不通，大量共享自行车被停在路边，占据道路约2/3。视觉中国 图

4月3日晚，随着深圳湾公园客流逐渐增多，入园的共享单车几乎占据了整条滨海观光道。高峰时公园内30万人，共享单车达到1万余辆。“我的天啊，当时简直寸步难行。”王先生回忆说。

当晚，政府企业连夜开紧急会宣布清场，并宣布在4月4日全天，共享单车一律不能进入园内。

2月28日，上海市黄浦区车辆停放管理公司制造局路停车场，约4500辆共享单车被扣押在此。 东方IC 资料

类似的情况不仅发生在深圳。此前，北京和上海两地已经为此发布了警示信息。

3月14日，中国新闻网消息称，上海交通委要求6家共享单车公司暂停在上海市中心城区的投放，原因是“考虑到中心城区停放点容量趋于饱和”。上海交通委在接受澎湃新闻的问询时，对此消息“不承认也不否认”。

3月20日，北京市中心的西城区发布消息称，灵境胡同、西安门大街沿线、南北长街、府右街、长安街沿线共10条大街禁止停放共享单车。

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多方信息显示，地方政府正在着手加大对共享单车的管理力度，而这也释放出重大信号：未来几个月，共享单车公司面临的考验从生产制造转向地面运营，在北上广深等一线城市从跑马圈地式的扩张转向精细化运营，有资金实力的公司去往海外等高客单价的市场，与此同时，“五颜六色”的共享单车行业将加速整合。

饱和前夜

上海是目前中国拥有最多共享单车的城市之一，也是最早筹备出台共享单车行业标准的城市。

截至目前，摩拜和ofo这两大主流共享单车公司并没有放弃在上海区域的投放。两家公司也表示，没有收到上海交通委要求“暂停投放”的通知。

3月31日，上海市中心街头停放的大量共享单车。东方IC 图

3月16日，ofo上海总经理欧竟告诉澎湃新闻，ofo目前在上海共投放了18万辆单车，到2017年末，会再新增10万辆。

“我们会一直盯着供求情况，现在看来还是供不应求的，特别是早晚高峰和热点区域，现在都会重点调度。”欧竟说。

4月6日，ofo向澎湃新闻给出的数字显示，ofo在上海投放了20万辆。对比可见，半个多月内，ofo在上海又投放了2万辆。

摩拜单车一位高层人士3月中旬也向澎湃新闻透露，摩拜目前在上海有20万辆单车，将在上海郊区继续投放。

如此算来，摩拜和ofo两家就已经在上海投放了40万辆单车。而上海还有小鸣单车、小蓝单车、优拜单车等。中新网的消息称，截至3月中旬，上海有45万辆共享单车。

上海市自行车行业协会对共享单车的饱和性问题的一套判断被广泛引用。

该协会秘书长郭建荣称，根据上海道路研究院的估算，上海可容纳约60万辆共享单车。郭建荣认为，平均每50名上海居民使用一辆自行车。上海有2500万人口，50万辆车基本能满足市民短驳需求。

但这样的计算方式并不被外界完全认可。

“很多年以前，我们是自行车大国，但以前并不会管自行车停放，现在为什么突然受到关注？”一名共享单车公司高管对澎湃新闻称，“自行车的用车需求一直被忽视了。”

在北京，1980年，几乎63%的上班族骑自行车上班；2000年，这一比例下降到了38%；2015年，骑自行车上班的人已不足12%。北京交通部门官员曾表示，计划于2020年将骑车上下班的比例提升至18%。

此前，摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰告诉澎湃新闻，上海有1200万辆自行车，但其中大部分自行车可能是长期无人使用的，它们在破坏风景的同时，也在占用这座城市有限的空间。

祥峰资本合伙人徐颖说，“刚刚开始投资（摩拜单车）的时候，我们也会考虑，这个市场是不是就是自行车的出行市场？现在来看，完全打开了局面，人们都在使用共享单车解决最后一公里的出行需求，包括小孩和老人，都没有使用上的障碍。”

数据研究机构艾瑞咨询在2017年1月的报告也显示，共享单车用户希望增加车辆投放数量和地点，其中，呼声最高的投放地点是地铁站沿线，用户占比73.6%。

“共享单车有没有饱和，到什么量级饱和，应该由市场决定， 而不是政府。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授、博士生导师任远向澎湃新闻表示，“从经济角度，自行车的投放和企业盈利是不是出现拐点是市场饱和的标志，企业本身也会根据市场需求，来确定产业投放。”

值得注意的是，上海自行车协会还有一组数据：在有桩共享单车方面，8万辆车对应21万注册用户；在无桩共享单车方面，45万辆车对应450万注册用户。这可能意味着，共享单车仍有发展空间。

摩拜单车去年4月22日运营至今，已开通36个城市，其中北京、上海、广州、深圳、成都、天津这6个城市的投放数量已经超过10万辆。在全国，摩拜单车运营100多万辆单车。

ofo从校园市场走出来，目前已进入47个城市。4月6日，该公司向澎湃新闻披露的数据是，ofo在北京投放了25万辆，上海投放了20万辆，深圳投放了15万辆。在全国，ofo连接超250万辆单车。

城市管理新课题

眼下，共享单车在城市里面的分布，在市中心区域远多于郊区，因此，虽然数字上看上去还没有饱和，但矛盾已经出现。

仍然以上海为例。3月10日，上海市自行车行业协会向共享单车企业发布了一则警示提醒，称“共享单车在黄浦区投放过多，请谨慎投放”。

通知称，黄浦区是上海市中心停车资源最紧缺的地区，该区目前的非机动车停放道路资源极限数量为15万辆，其中8万辆已经为电动自行车所占用，单车停放位置仅7万辆，其中社会车辆5万辆，留给共享单车的停车位只有2万辆。

4月5日，上海市静安区对部分路段重点管控，违规停放非机动车会被罚50元。如果是共享单车用户乱停，则罚款共享单车公司。

3月29日，上海南京西路，不少共享单车被违规停放在非机动车道上。澎湃新闻记者 朱伟辉 图

澎湃新闻记者还发现，在淮海路、南京西路等市中心一些没有自行车道的马路上，如果市民在人行道骑共享单车，交警巡查一旦发现，就会对其吹哨示意停车。

“政府已经意识到这个问题，市场饱和后，共享单车出现闲置的单车，对公共资源的占用也是浪费，似乎背离了它的初衷。”中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师叶林认为。

任远则认为，共享单车是基于自行车的城市创新，这种矛盾需要创新方式来解决。