12月2日，西安莲湖区发生38辆车连撞交通事故，两人轻伤。警方通报事故原因为路面洒水结冰，事故导致交通管制3个多小时。

据西安市相关规定，冬季气温达到3℃以下时，要立即停止一切形式的冲洒水作业，而事故当天的气温在-1℃左右。

事故发生后，西安交警、市政部门“踢了皮球”。

5日凌晨，莲湖区政府发布通报，称诚恳接受媒体和广大市民的批评监督，区城管局要严格执行冬季冲洒水作业规范，根据气温变化合理安排作业时段和频次。

路面结冰致38辆车相撞

西安市民李先生亲历了这场事故，他告诉北京青年报记者，他来到事故现场附近时车速在60km/h左右，与前车间距约50米。事发路段是个下坡，他当时看见前面有八辆车撞在一起，且路面明显有反光。李先生车的防侧滑灯一直在闪，踩油门时车并未有反应。李先生判断“路面有冰层，车打滑了”。随后，李先生的车打滑转了半圈，与没刹住的后车相撞，车头受伤。

李先生表示，他此前就对“冬天洒水结冰”的问题向西安市城管局投诉过两次，但没有收到回复，他认为洒水车所属的部门应该对此次事故负责。

记者了解到，12月2日早晨6点半左右第一起追尾发生，之后不断发生事故，到7点半左右的一个小时里，上百米道路上连续撞了38辆车。

洒水结冰该由谁负责？

12月2日，西安交警发布微博称，该交通事故系“市政洒水造成”。

当天中午，西安市市政设施管理局发微博称，城市道路洒水为城管部门进行，不由市政部门进行。

但是12月3日，两条微博都删除了。

记者在2日事发路段的监控视频中看到，凌晨5点半左右在开远门桥上有一辆洒水车正在洒水作业。据中央气象台天气预报显示，12月1日20时~12月2日20时，西安市的最低气温为-1℃。按照西安市城市管理局10月27日发布的《关于进一步做好冬季市容环卫管理工作的通知》规定，冬季气温达到3℃以下时，要立即停止一切形式的冲洒水作业，避免因此引起的安全事故和负面舆情。

事发当天，莲湖区城管局下属的环卫应急保障中心的工人对媒体称，12月1日晚洒水前，有环卫工人查看地面发现未上冻，就进行了洒水作业。洒完水后，保洁工作人员打扫路面时发现路面结冰了。

记者就这一说法询问西安市城管局，一名工作人员称“负责道路洒水工作的是各区城管局，各区城管局为了治污减霾会增加洒水量。按照相关规定，气温3℃以下不应该洒水，若洒水需向市城管局报备，上报防止道路结冰的应急预案”。该工作人员表示，往年收到过市民关于道路洒水的投诉，但从未出过重大的责任事故，也从未追究过洒水单位的责任。

12月4日，莲湖区城管局的工作人员表示，他们不清楚洒水车是哪个部门的。“洒水事项是我们和市政一起负责的，西安的路段比较杂，我们会根据交警最终判定的路段来确定事故的责任人。”随后，记者联系西安交警询问事故的负责人，但未得到回复。

西安市民曾多次投诉洒水问题

多位西安市民表示，冬天在马路上洒水，对非机动车和行人造成很大的安全隐患。记者在西安市城市管理局网站上看到，2017年11月有六位市民就“城市道路冬天洒水的问题”进行了在线投诉。市民方华在投诉中称，洒水车导致路面积水过多，容易打滑，每天能看到路口有滑倒或差点滑倒的电动车。另一市民邓生则称，“天气转冷，马路上洒水犹如洒油，容易滑倒摔伤。”

西安市城管局回复投诉的六位市民称，西安地处内陆道路灰尘比较大，特别是西安市正处在高速发展建设期，扬尘情况比较重，加之我市进入秋冬季雾霾天气时常发生，市容环卫管理部门进行的道路洒水作业是主要的治理措施，通过洒水作业对道路进行降尘，同时对保洁员不能扫除的泥土、浮尘，用洒水车来进行冲洗，以达到城市道路保洁的要求。近期，市城管局再次印发了通知，重申秋冬季保洁作业有关规定，要求各单位严格按照城市道路保洁作业标准和时限进行保洁作业，严防出现因保洁造成的道路结冰问题，保洁车辆严禁在早晚交通高峰时段上路作业。

以下为莲湖区通报全文

莲湖区召开专题会议研究部署12月2日西二环开远门高架桥交通事故处置工作

12月4日下午，莲湖区委区政府主要领导主持召开专题会议，听取交警、城管、环保等部门关于12月2日西二环开远门高架桥交通事故处置进展情况的汇报，对近日来各媒体的报道进行了认真学习，对工作中存在的问题进行了深刻反思，对后续处置和道路洒水等工作的改进措施进行了研究部署。区委、区政府分管领导参加了会议。与会同志结合各自工作，逐个发言，剖析了工作中存在的问题，反思了认识上存在的不足，大家一致认为，近几日媒体对此事的报道和市民群众对此事的关注，对我们改进工作有很大的帮助，我们诚恳接受媒体和广大市民的批评监督。

大家深刻地认识到，这次事故反映出我们在道路洒水的规范作业、监督指导、责任落实等方面做的还不到位、不扎实，必须在今后的工作中采取切实有效的措施加以改进。

一是始终把人民群众的生命财产安全放在首位，城管、环保、交警等各部门所开展的道路保洁、抑尘洒水、交通管理等各项工作，都必须在保障安全的基础上进行，都必须首先考虑群众的出行安全。

二是区城管局要严格执行冬季冲洒水作业规范，根据气温变化合理安排湿法作业时段和频次。在冲洒水作业时利用警示标志提醒过往车辆和人员减速慢行。加大巡查力度，发现结冰迅速组织消冰融冰，确保车辆和行人出行安全。同时要提高工作人员的责任心，抓好日常的教育培训。

三是交警部门要尽快妥善做好此次事故的调查处置和善后工作。要加强全区冬季道路交通安全管理，积极做好宣传提示、巡查疏导、秩序规范等工作，及时迅速处置发现的问题，确保车辆行驶安全畅通。

四是各相关部门要定期向媒体通报事故处置情况，及时回应群众和媒体关切，自觉接受群众和媒体的监督。由区城管局主动邀请媒体到洒水一线和莲湖区环卫应急保障中心指导、参观、监督我们的工作。

五是全区各部门、各单位要汲取教训，举一反三，全面开展秋冬季安全生产大检查大整治工作，认真落实安全生产责任，加强事故隐患排查治理，抓好日常监督管理，确保辖区安全稳定大局。

（观察者网综合莲湖区政府官网、北京青年报）