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气候变化巴黎大会通过具有法律约束力的全球性新协议
关键字: 气候变化巴黎大会巴黎气候大会全球气候新协议看上去,这次人类抓住了“拯救自己的最后一次机会”,原定日程12天的巴黎气候变化大会(COP21)在“加时”1天后终于达成了具有法律约束力的全球性协议。当地时间12月12日,在巴黎北部市郊的布尔歇展览中心,法国外长、巴黎气候大会主席法比尤斯(左三)在大会上落锤,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方通过了新的全球气候协议,协定将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。
12月12日,在巴黎北部市郊的布尔歇展览中心,法国外交部长、巴黎气候变化大会主席法比尤斯(左三)在巴黎气候变化大会上落锤,标志着巴黎气候协议的达成。当日,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎达成新的全球气候协议。
当晚,《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)的196个缔约方(195国+欧盟——观察者网注)一致同意通过《巴黎协定》。协定共12页29个大条目,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。
《巴黎协定》最关键的内容是,缔约各方将加强对气候变化威胁的全球应对,到2100年,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达到峰值,并且在2050年到2100年之间实现人类活动排放与自然吸收之间的平衡。也就是说,在考虑到海洋和森林有能力吸收温室气体的情况下,本世纪下半页让地球的新温室气体排放总量为零。
上述目标意味着,从现在开始到2100年的全球气温上升将不得再超过1摄氏度。
在决议通过之前的最后一刻,许多与会国要求将气温升高的上限定在1.5摄氏度。因为如果气温上升2摄氏度,许多直接受到全球气温变暖影响的小岛屿国家就将被海水覆盖,或变得不宜居住。但相关国家的诉求最终未被采纳。气候保护协议的最终目标被定在1.5度到2度之间。
根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。发达国家承诺从2020年开始每年为此提供1000亿美元的拨款。在2025年之前,还会提高这笔拨款的额度。
协议还规定,从2023年开始,每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点审查,以帮助各国提高力度、加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。
协议规定,缔约各方有义务尽快减少温室气体的排放量,但也给予发展中国家更多的时间来实现这一目标。
当会议主持人、法国外交部长法比尤斯宣布会议通过协议之后,各国代表起立鼓掌欢呼达数分钟之久。
巴黎协定在生效前还需要得到各国政府的批准。
一些活动人士担心,实现协议中作出的承诺意味着人们消耗能源方式的彻底改变,也许许多国家还没有为这样的转变做好准备。
但是,这项协议首次对所有的国家提出了对付全球气温升高问题的要求,而不再仅仅要求富裕国家减少排放,这是一项重要的转变。
除了上述核心的《巴黎协定》,气候变化大会当天还通过了相关大会决议,就《巴黎协定》的具体落实和一些细节问题作出安排。
12月12日,在巴黎北部市郊的布尔歇展览中心,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎达成新的全球气候协议。
当地时间12日下午,经过冲刺和加时后,法国外长、巴黎气候大会主席法比尤斯向气候谈判各方提供了巴黎气候协议“最终案文”,期望该案文能获得各方认可,并在当天晚些时候举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会上通过。
与法比尤斯之前提供的两版案文不同,这份“最终案文”中已没有任何表示各方分歧的括号和不同选项。不过,这不意味着各方已就所有问题达成共识。法比尤斯说,希望各方对这份案文进行研究,于当地时间15时45分(北京时间22时45分)开会,进行“一系列后续程序”。
他表示,如果大家都不做任何妥协,谈判就不会有结果。巴黎气候协议是一个历史性转折点,可以帮助实现全球低碳和可持续发展。达成协议对整个世界和各个国家都有好处。
各方欢迎
中国气候变化事务特别代表解振华在大会发言中表示,《巴黎协定》是一个公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律约束力的协定,传递出了全球将实现绿色低碳、气候适应型和可持续发展的强有力积极信号。
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- 责任编辑:梁福龙
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