发展中的中国和中国外交——王毅在美国战略与国际问题研究中心的演讲

2016年2月25日，王毅外长在美国战略与国际问题研究中心发表题为《发展中的中国和中国外交》的演讲，全文如下：

很高兴有机会与各位专家学者进行交流。我今天演讲的题目是“发展中的中国和中国外交”。

中国最大的发展变化就是改革开放以来保持了30多年的两位数增长，在世界上创造了“中国奇迹”。我们不仅成为了世界第二大经济体，还让6亿多人口成功脱贫，成为实现联合国千年发展目标的最佳实践。

同时我们非常清醒地意识到，以往的发展模式已经不能持续。无论是从中国人民的长远利益出发，还是从世界的可持续发展考虑，都必须转变我们的发展模式。所以中国毅然决然地做出了决定，那就是以壮士断腕的决心推进结构性改革，走出一条节能、环保、绿色、循环和可持续的发展新路。

我要告诉各位的是，我们已经取得了明显进展。去年，中国第三产业的比重已经超过了50%，环境污染正在得到有效管控。消费对经济增长的拉动快速上升，去年消费对中国经济增长的贡献率已经达到66%。也就是说，在投资、出口和消费三驾马车当中，消费第一次成为最重要的动力。这是一个健康和可持续的变化趋势。当然，由于我们不再依靠大规模投资，经济增长速度有所下降。但尽管如此，我们去年仍然在10万亿美元的巨大基数上实现了6.9%的中高速增长，这其中增长的每个百分点都相当于10年前的2.6个百分点。中国，仍是全球最重要的发展引擎。

最近一段时间，中国经济确实面临一些下行压力，这与国际经济环境的变化密切相关，因为中国已是一个高度开放的经济体。我们听到了一些对中国经济前景的担忧，但我要非常明确地告诉各位，中国经济不会硬着陆，中国开放的大门不会关上，中国改革的步伐不会停止。

改革和开放是中国实现经济发展奇迹的两大重要法宝，已经成为了我们的基本国策。继续改革，继续开放，是中国全党全国的共识。中国经济将会在更加健康、更有效率的基础上保持长时期的中高速增长，并迈向中高端水平。

这个自信来自于何处？我并不是经济专家，我在这里只想告诉大家中国经济具有的三个重要优势和潜力。

第一个优势是中国的巨大市场潜力。昨天在美国国会，有几个议员对我说，美方对同中国的贸易不平衡特别重视，我们买了中国太多的东西，中国买得太少。我告诉他们，不要着急，情况一定会变化，因为中国拥有13亿人口，也就是说中国的市场规模是美国的四倍。中国正在从潜在的市场快速成长为现实的市场，这个市场一旦成熟，肯定会从美国和全世界买更多的东西，到那时，就可能变成中国对美国的巨大逆差了。当然，美国需要向中国提供更加物美价廉的商品。

第二个优势是中国城镇化的发展。发达国家的城镇化水平一般在80%以上。但中国目前的城镇化，如果按照户籍人口计算还不到40%。也就是说，我们还有巨大的空间和潜力，还有巨大的城镇化需求有待开发。这里面蕴藏着巨大的商机。

第三个优势是服务业的扩张。发达国家服务业占经济结构比例一般70%以上。而中国的第三产业才刚刚迈过50%的门槛。也就是说这方面我们也仍然具有巨大发展潜力和空间。

中国自身的发展一定会持续下去，同时也一定会为包括美国在内的国际社会提供更多机遇。中国和美国一定会成为长期稳定的经贸合作伙伴。

接下来，我说说中国的外交。外交是内政的延伸。我们已经制定了“两个百年”的奋斗目标，要团结全国各族人民共同实现民族复兴的中国梦。中国的外交就是要为这个最大的内政来服务，就是要为中国实现发展目标提供更加稳定、良好、友善的外部环境，就是要为助力这个目标的实现营造和开创更多外部资源。

大家对中国外交这几年的进展印象深刻，甚至是刮目相看。近三年来，习近平主席就如何在继承基础上进一步拓展中国外交，提出了一系列重要的新思想和新理念。中国外交正在更加积极地维护正当的国家利益，更加积极地承担应尽的国际责任，也更加积极地同世界各国，当然包括美国发展互利共赢的国家关系。

中国外交在当前和今后一段时间主要会做什么？我的说明是，当前和今后一段时间，中国外交要承担起五项重要使命。

第一项使命，是中国外交要使更多国家和民众了解并理解中国选择的社会制度和发展道路。中国是国际社会的成员，我们希望更多、更深入地融入国际社会。同时，我们必须坚持自己选择的中国特色社会主义道路。这是因为，这个选择完全适合中国国情，完全符合中国人民的利益，得到了中国社会各界最广泛的支持。中国特色社会主义，最简要地讲，其特征就是在尽可能调动亿万人民奋发有为、竞相发展积极性的基础上，坚持共同富裕的目标。也就是说，每一个中国人，无论身在城市还是农村，无论处在顺境还是暂时处在逆境，无论有什么样的社会背景和家庭出身，都可以对自己的前途怀有憧憬，抱有希望，都可以通过自身的打拼实现自己的梦想。正因为如此，中国特色社会主义制度和道路得到了最广泛人民大众的强有力支持。

同时我们看到，在一个拥有13亿人口、一个发展很不平衡、地区差异很大的国度，要实现现代化，我们必须有一支中坚力量，一支有理想、敢担当、能奉献的中坚政治力量。这支中坚力量就是8600万成员的中国共产党。8600万中共党员，如果人人都按照党章要求，担当各条战线的先锋，那么，任何难题都难不倒中国，任何困难都阻挡不住中国。

更重要的是，这支8600万的党员队伍需要一个坚强的领导核心。而这个核心，就是以习近平同志为总书记的党中央。在以习近平为总书记的党中央的统率和擘划下，中国这条巨大的航船正在按照自己的既定航程坚定前行。我们一定能实现我们的目标，我们对此有充分的自信。

同时，中国的发展既与每一个中国人民的生活密切相关，也与全世界人民的利益密切相关。我们非常希望在进一步融入国际社会的过程中，得到更多国家的理解。中国决不会输出我们的社会制度和发展模式，因为每个国家都有权根据本国国情来选择发展道路。但我们愿意在平等基础上，同国际社会进行相互交流。

大家都知道有一本书叫作《习近平谈治国理政》。这本书自2014年开始对外发行，很快就风靡全球，目前已在100多个国家和地区出版，总发行量达到500多万册。我们希望并相信，随着中国同世界各国的交往进一步加深，一定会有更多国家和民众理解、支持中国选择的社会制度和发展模式。这也是中国外交必须要承担的使命。

第二项使命，是中国外交要坚定维护二战胜利以后形成的国际秩序和国际体系。我们绝不会“另搞一套”。因为中国是当年在联合国宪章上第一个签字的国家，我们用3500万人伤亡代价换来了这个世界的和平。

我们首先要坚定维护以联合国为核心的当代国际体系，以及以联合国宪章宗旨和原则为代表的国际关系基本准则。我们认为，当今世界之所以乱象频生，很重要的一个背景是联合国宪章的宗旨和原则没有得到充分贯彻，不干涉内政、和平解决争端等重要理念被抛到一边。所以中国外交一个重要的任务就是通过我们的身体力行，通过外交行动，真正把宪章的宗旨和原则贯彻到国与国交往和具体实践当中。这是中国应该发挥的国际作用。

我们还需要维护自由开放的世界贸易体系，中国依靠开放得到了快速发展，我们正在并希望与世界各国一起来建立开放的经济体系，我们反对一切形式的贸易保护主义。面对现在世界各地不断出现的各种区域或次区域自贸安排，我们不希望它们碎片化发展。不管什么样的自贸安排，包括TPP也好、RCEP也好，都应该成为通向更广泛的自由贸易体制的路径。这一点实际上已经在前年北京APEC会议中作出明确宣示，美国、中国以及所有APEC成员国都做出了承诺。我们不仅要维护一个自由开放的贸易体制，我们还希望把它延伸至投资领域。大家知道，迄今为止，世界上还没有统一的投资规则。今年9月在杭州召开的G20峰会，作为东道主，我们希望与G20的成员们共同讨论，如何来形成一个大家都遵守的、开放的全球投资规则，这不可能一蹴而就，但我们希望启动这一进程。