“一带一路”战略构想及400亿美元规模“丝路基金”的相续出台，是中国经营大周边历史进程中的一大创举，也是中国在对外战略与全球经济“顶层设计”上更加成熟的产物，其重要性和必要性怎么强调都不为过。

今年9月，国家主席习近平在斯里兰卡总统拉贾帕克萨陪同下，考察中斯重要合作项目——科伦坡港南集装箱码头。新华社记者 鞠鹏摄

与此同时，全球“风险社会”的大背景，以及中国企业“走出去”过程中正反两方面的经验教训，都时时在昭示我们：以专业化、国际通行方式进行“丝路基金”项目的风险防控，对于基金尽早形成稳健良性的资金运作模式，平稳推进“一带一路”战略布局，至为关键。

综合各方面因素，需要重点防控好下列八个方面的风险：

一是宏大叙事和政治正确挂帅带来的项目一哄而上的风险。“丝路基金”和“一带一路”因其承载国家使命的战略意涵，加之高层重视，在当下中国实际上具有了某种政治正确的意味。只讲政治正确而不讲经济上的可持续性，中国曾经为此吃过不少苦头。

三年困难时期及“文革”期间超越国力进行的援阿（阿尔巴尼亚）及部分援非项目，都是不考虑经济可持续性的典型。

在当前浓烈的宏大叙事和政治正确氛围下，尤其必须体认到：“丝路基金”和“一带一路”有政府背景，但不是对外援助和援外工程，而是本质上追求可持续性、经济性运行的国际金融和国际经济合作政策工具。

在“丝路基金”运用和“一带一路”建设上，必须在政治正确与经济理性之间寻求平衡，防止过剩的战略考虑影响到“丝路基金”稳健运行，避免由于片面强调政治外交意涵而使“丝路基金”陷入到“领导重视、加大投入、特事特办、算政治帐”的窠臼中去，坚持“丝路基金”项目算政治帐和算经济帐的统一，国家政治外交收益和基金可持续性的统一。

二是国别政治风险。中国大周边地区众多国家都处在复杂的政治经济社会转型之中，未来形势潜存很大的不确定性和风险。而对政治风险和社会变化不敏感，过于依赖同当政者的关系，使得许多中国“走出去”企业，在政经局势突变后遭受巨大损失。

2011年缅甸政局突变后，中国公司巨资投入的密松水电站项目（一期投入为36亿美元）即被无限期搁置。实际上，在该项目开建的2009年，缅甸政局已在酝酿重大变化。该项目前景至今仍不明朗，已使中方企业遭受巨大资金和机会成本损失。

“在政局酝酿重大变化的国家搞敏感的大项目要慎之又慎”，这是中国企业可以从密松项目挫折中得到的一个沉痛教训。一个国家的重大政局变化并非无迹可寻。

持续深化对大周边转型国家政治经济发展的认识，加强对项目所在国政治经济形势长期立体的研判，根据政治风险情况确立“丝路基金”具体项目的融资模式和项目建成后的运行模式，将十分有助于规避和分散项目潜在政治风险。

三是地缘政治动荡的风险。由于大国博弈等因素造成的地缘政治动荡，往往造成企业的连带经济损失。2003年美国入侵伊拉克，使得众多在伊拉克经营的跨国企业（包括中资企业）遭受巨大损失即是一例。2013年，中国海外直接投资达902亿美元，列美、日之后而居世界第三。

这一形势下，如何应对地缘政治风险，就成为中国企业推进国际化和全球化生存的一个看家本领。

从趋势看，未来几年全球重大地缘政治风险主要集中在中东、南亚、东欧、东北亚四个地区。伊斯兰国（IS）等极端组织及叙利亚局势将如何影响中东局势走向，美军撤出后阿富汗及其周边局势如何演变，俄罗斯和美欧围绕乌克兰问题的进一步角力如何展开，以及朝鲜半岛局势的不确定性，是“一带一路”建设中地缘政治风险的主要来源。

四是恐怖主义的风险。恐怖主义是长期重大的全球安全挑战，亦是中国企业“走出去”必须严加防范的重大风险。

2004年中铁公司援建阿富汗公路建设项目，遭遇恐怖分子袭击并造成11名中国工人罹难，2007年中原油田在埃塞俄比亚欧加登地区项目，遭受武装恐怖分子袭击并造成9名中国员工罹难等，都表明中国“走出去”企业已成为形形色色的恐怖主义势力的重要对象。而众多中国能源资源企业、基础设施企业在发展中国家的偏、远、穷、危地区运营的特点，更使中国企业面临的恐怖主义威胁高出其他国家的跨国企业。

必须认识到，中国推进“一带一路”建设，必然会触动国际上和当地一些利益集团的奶酪，可能引发各种各样的重大安全风险，包括恐怖袭击风险。

恐怖主义本身的特性，使大周边国家政府和人民整体上对华保持友好的氛围，但并不能减弱形形色色的恐怖势力对中国企业构成的潜在威胁。为此，要加强中外政府间的反恐合作，强化企业全员的恐怖主义防范意识，按国际通行作法抓好项目的日常风险防范工作，做好应急预案，最大程度上减少参与“丝路基金”和“一带一路”项目的中国企业所面临的恐怖主义袭击风险。

五是国际合作伙伴选择不当带来的风险。中国“走出去”企业的经营实践表明，合作伙伴选择是国际化经营中最需要慎重其事但又最困难的决策之一。

最近中国企业竞标墨西哥高铁项目的波折，一个重要原因是中方企业的墨方合作伙伴遭到指控，并引发墨国内政治风波。而2004年TCL公司并购法国汤姆逊公司失败，重要原因是并购对象汤姆逊公司所拥有CRT（阴极射线管）技术已经落后于时代、双方企业文化难以形成协同效应等原因所致。