-
翁鸣江:中西法治都讲“权利本位”,究竟有何不同?
——刍议社会主义的法治(上)
最后更新: 2020-05-26 10:13:04(二)平等是指社会主体在社会关系、社会生活中处于同等的地位,具有相同的发展机会,享有同等的权利。平等是法治最基本的一项原则。我们常说,法律不能使人人平等,但是在法律面前人人是平等的。
清朝思想家康有为提到的理想社会,就是“人人相亲,人人平等,天下为公,是谓大同”的状态。通过形式上的平等促进和实现实质上的平等,尊重和保障人的基本自由权利,人人依法享有平等参与、平等发展的权利。
社会主义法治的平等原则,首先需要保障公民个人享有平等人格,不因性别、民族、职业、经济状况、生活等方面的差别,而有不同的社会地位;其次,平等也要注意机会平等,保障每个人的不同贡献,尽可能得到平等的报酬、利益和尊重。也就是要让人人都有机会通过自己的努力来取得成功。最后,平等是权利上的平等,坚持法律面前人人平等,任何机构、组织和个人都没有超越法的特权。
需要我们重视的是,法治的平等原则,强调的是包括政府在内的权力机关,也要受到法律的管辖。这不仅是说政府需要守法,政府守法,是理所当然的事情。如果政府违反法律,那么会导致什么结果,才是法治的平等原则要考虑的问题。毕竟如果不存在可以审理政府在内的权力机关是否违法的制度,就不能算是真正的法治国家。
最近网上一段法庭直播视频在网上热传。这是最高法院第一巡回法庭第一法庭审理的湖南郴州群众房屋被强拆的申诉再审案件。再审申请人湖南郴州当地政府拿出某拆迁公司出具的“自认拆迁”证明,企图撇清关系。审判长当场点破拆迁公司承认自己违法强拆是为政府背锅;同时又质疑地方政府为何不追责,进一步点明了当地政府要对辖区的强拆负责,不是与本案“无关”。毕竟依照法律,基层政府也不能直接强拆,必须从法院申请强制执行;对于违法强拆,地方政府必须直接承担相关的法律责任。
其实,我国早有详尽的行政诉讼方面的法律法规,政府部门被起诉也属于非常正常的现象。但是,在没有设立巡回法庭之前,地方法院多多少少要受到地方利益羁绊,独立办案会有影响。我国司法改革设立巡回法庭制度后,终于打破地方利益的藩篱,形成司法对于行政权力有效监督的作用,让法官能够勇于坚守法律精神,捍卫人民的正当权益,真正彰显法治的平等精神。
(三)法治的公正原则就是法要公平正直,赏罚公明,不能徇私偏私。就像柏拉图说的那样,一切背离了公正的知识都应叫做狡诈,而不应称为智慧。法之所以为法,是因为法是我们人类智慧的结晶,而不是个人喜好和一时起意。这也是为什么法治的基本原则,就是要所有的法都要公正适度。
法治的公正其实是一种判断。或者是对与错之间的判断;或者是在两错之间,选择支持不那么错的一方;或者是在两对之间,选择支持更对的一方。
举例来说,法国、奥地利等许多国家都有法令禁止伊斯兰妇女蒙面,不允许妇女佩戴布卡(Burka)或尼卡伯(Niqab)等遮脸面纱。究其背后的法律原因,就是以公正作为原则,在自由和平等这两大价值观对立的时候,在妇女蒙面这件事情上,选择了平等高于自由。具体来说,虽然伊斯兰宗教信仰自由要求妇女蒙面;但是,妇女蒙面在很多伊斯兰国家中是显示男权地位的需要,男子的社会地位越高,要求妇女打扮就越保守,遮住部分就越多,所以蒙面实际上就造成了男女社会地位的不平等。所以,社会主义法治公正的要求,在禁止妇女戴面纱这件事情上,就是男女平等的要求要高于妇女的宗教信仰自由。
需要指出的是,法治的公正原则有一个范围和尺度的概念,对于错的一方或错的行为予以适当惩罚或禁止(或给对的一方或对的行为予以合理的承认、补偿或支持),在不同的国家、不同的时空环境下,可以有不同的判断和执行的标准。譬如我国仍然保留死刑,要求“杀人偿命”,但是很多国家都已经废除了死刑。我国有一些“严打”时期,但是理论上,只要在同一时期掌握的尺度对所有人是大致公允相同的、并且有特定的情况和理由,那么这些时期的特殊严厉的惩罚措施也应该算在法治的公正范围之内。
新冠疫情期间,政府和各级部门为控制疫情,采取了许多严格的措施,很多措施涉及对人身自由/财产自由的限制。面对疫情爆发的情况下,在保障人民生命安全自由和人身自由/财产自由的这两项自由权利之间,我国的权力机关选择保障人民生命安全自由优先,限制人身自由/财产自由,这个判断首先完全符合法治的公正原则的要求。
在此之上,我国少数地方出现了个别民众不服管理,公然抗法、辱骂殴打执法人员,在行政、司法机关介入之后,或是受到行政拘留、或是受到司法制裁。与普通时期相比,做出这些决定做出的时间可能非常快(有时候在几小时之内),而且惩罚的力度也可能是在法律允许的最高值范围。鉴于这些决定是在新冠疫情的特殊时空背景之下,这些决定显然也是在法治公正原则的适当和合理的范围之内。
但是,我们需要特别强调的是,限制人身自由/财产自由,和侵犯人身自由/财产自由是完全两个不同的概念。疫情当下,限制人身自由/财产自由、避免疫情扩散,来保护人民的生命安全,显示的是法治的公正。然而,我们不能以避免疫情扩散、保护人民生命安全为理由,来侵犯公民的人身自由/财产自由。
最近防疫期间还有很多明显过度的行为,比如一家三口打麻将被打耳光;有人遛狗时狗被打死;有人没戴口罩跑步,被强制隔离14天;有人出门上厕所没戴口罩被强制隔离;征用学生宿舍时私人物品被扔;业主被赶出房子连医护人员都不许回小区等等。
这里的问题,我们当然可以归咎于人员的素质(基层执法人员当中,虽然有些可能是政府人员,但更多的可能是非政府人员,只是政府体系在基层的延伸),但上述涉嫌侵犯公民的人身自由/财产自由的行为,显然不是法治的公正原则所许可的。因此,相关受害人完全可以要求相关侵权加害人,来承担侵权者(个人或单位)的违法民事侵权的赔偿责任和其他违法责任。
本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 陈轩甫 
-
蔡英文又割席,“港独”组织“军师”发愁
2020-05-26 10:07 香港 -
哎,香港近四成考生选日军侵华“利多于弊”
2020-05-26 10:07 香港 -
央行回应法定数字货币试点测试工作进展
2020-05-26 09:45 -
习语“智”读 | 精准,总书记教给我们的方法论
2020-05-26 09:24 2020两会 -
独家V观丨感谢强大的祖国 湖北人民永远铭记
2020-05-26 09:21 2020两会 -
第一观察|总书记的12个字 布局一盘大棋
2020-05-26 09:19 2020两会 -
武汉9天核酸检测650万人次,检出218例无症状
2020-05-26 09:03 新冠肺炎抗疫战 -
国家卫健委:新增7例 均为境外输入
2020-05-26 08:37 新冠肺炎抗疫战 -
董建华:涉港国安立法只针对极少数犯下严重罪行者
2020-05-26 08:29 香港 -
驻港部队司令:坚决拥护全国人大涉港决定
2020-05-26 08:14 新冠肺炎抗疫战 -
上海昨日新增境外输入1例
2020-05-26 07:57 新冠肺炎抗疫战 -
港律政司:国安不在香港自治范围
2020-05-26 07:56 香港 -
贺定一委员:澳门所有大中小学已实现升国旗唱国歌全覆盖
2020-05-26 07:53 -
军报:中国的月亮为何就不能“圆”
2020-05-26 07:51 -
内蒙古新增5例,均为境外输入病例
2020-05-26 07:47 新冠肺炎抗疫战 -
港警共拘捕193人,涉24日参与暴动等罪行
2020-05-26 07:43 香港 -
两种细菌蛋白对新冠等有广谱抗病毒活性,清华等团队最新发现
2020-05-26 07:31 新冠肺炎抗疫战 -
北京门头沟今晨发生3.6级地震
2020-05-26 07:04 地震
相关推荐 -
内塔尼亚胡遭以战时内阁成员下“最后通牒” 评论 6“至少一代人不会把西欧视为合作伙伴” 评论 80“美国居然在锯自己骑着的那根树枝,蠢得可怕” 评论 196换一种方式,让国宝“回家” 评论 124矛头直指哈尔科夫,普京首次公开俄军意图 评论 204最新闻 Hot
-
内塔尼亚胡遭以战时内阁成员下“最后通牒”
-
“至少一代人不会把西欧视为合作伙伴”
-
换一种方式,让国宝“回家”
-
对抗中国?菲律宾加购5艘日本大型巡逻船
-
“我讨厌‘一带一路’,因为这绝妙的构想不是我们提出的”
-
斯洛伐克总理菲佐遭枪击后,他收到死亡威胁
-
12月6日前裁决,TikTok和美司法部要求法院启动快速通道
-
矛头直指哈尔科夫,普京首次公开俄军意图
-
“我们不承认台湾,今后也不会”
-
加拿大果然想跟,声称“不能给中国留后门…”
-
“美国居然在锯自己骑着的那根树枝,蠢得可怕”
-
法国邀请俄罗斯,英美不满
-
又在搞事,马科斯称菲律宾将“强力捍卫领土”
-
泽连斯基承认:我们很多旅都打光了...
-
中俄联合声明重量级要点,不只有图们江出海口
-
中国废食用油也被刁难,主要美企发声
-