等了一个星期，蔡英文终于首次对南海仲裁结果发表正式声明，然而，却给外界留下了太多的想象空间。

综合台媒报道，7月19日下午，蔡英文召开上任以来首次“国安高层会议”，会议有两大主轴：一是未来将常态性举行“国安高层会议”，二是针对最近南海仲裁案后续及新南向政策进行报告。

本次会议上，蔡英文就南海仲裁案首次发表意见，她提出四项原则，要求“部会”采取五项做法，包括捍卫渔权、多边协商、科学合作、人道救援、鼓励海洋法研究人才。会议还决定，未来将定期举行“国安高层会议”，并将成立“国防”军事、区域安全和对外经贸战略这三个领域的“国安”各分项会谈，增进“总统”决策效率。

7月19日，蔡英文上任后首次召开“国安高层会议”。

蔡英文的南海表态，究竟意在何处？

据台湾联合新闻网7月19日报道，台湾“总统府”发言人黄重谚19日表示，当天下午3时到6时15分，蔡英文上任后第一次召开“国安高层会议”。就南海仲裁案后续发展，蔡英文裁示，政府坚持南海诸岛属于“中华民国领土”，这一立场从未动摇，但国际仲裁庭的裁决结果中，有对太平岛地位的错误认定，以及对“中华民国”不当称谓，已经严重损及“我南海诸岛和相关海域权利”。

黄重谚转述，蔡英文再次郑重表示，绝不接受，主张此仲裁判决对“中华民国”不具法律拘束力。

蔡英文表示，南海海域各国声索范围相互重迭，问题相当复杂，有国际法面向、也有国际政治面向，所以政府将以坚定、稳定立场，与各国合作协商；基本上，“中华民国”政府对南海诸岛及其相关海域的权利主张，依据国际法和海洋法的规定，不会逾越，也不会放弃国际法之下的任何权利。

蔡英文提出，各国处理南海复杂议题，应该秉持4点原则：第一，南海争端应依据国际法和海洋法，包括联合国海洋法公约，以和平方式解决；第二，台湾应纳入多边争端解决机制。

第三，相关国家有义务维护南海航行和飞行自由；第四，“中华民国”主张应以搁置争议、共同开发方式处理南海争端，且愿在平等协商基础上，和相关国家共同促进南海稳定，保护并共同开发南海资源。

在此基础上，蔡英文决定将采取以下5项措施应对南海问题：第一，捍卫渔权，强化护渔能量，确保渔民作业安全；第二，多边协商，请“外交部”和相关国家加强对话沟通，协商寻求合作共识；第三，科学合作，请“科技部”开放科研名额，由相关“部会”邀请国际学者到太平岛进行地质、地震、气像、气候变迁等科学研究。

第四，人道救援，请“外交部”和相关国际组织合作，推动太平岛成为人道救援中心及运补基地；第五，鼓励海洋法研究人才，强化“国家”因应国际法律议题时的能量。

当天“国安会”的与会人员包括“副总统”陈建仁、“国防部长”冯世宽、陆委会主委张小月、“国安局长”杨国强、“行政院长”林全、“国发会”主委陈添枝、“经济部长”李世光、“海巡署长”李仲威、“外交部长”李大维、“农委会”主委曹启鸿、“内政部长”叶俊荣、“国安会”秘书长吴钊燮和“总统府”秘书长林碧照。

以上是蔡英文自7月12日南海仲裁结果公布以后的首度表态，从她所讲的四原则五措施中，仍旧保持了她一贯的模糊立场的作风，但也可以发觉一些意味深长之处。蔡英文的讲话中一直在强调“中华民国”对南海诸岛和相关海域的权利，但是“主权”声张却很模糊，在5项措施的第一条中只提到了“渔权”，而“渔权”和“主权”是两码事。第二，蔡英文在5项措施中多次提到“相关国家”、“国际组织”，是不是可以由此解读为“中华民国”所谓的权利主张是要借助外部力量共同开发太平岛。第三，邀请国际学者到太平岛对当地环境进行科学研究，这一点如果从“主权”角度来讲，可不是这么轻易允许的。第四，联合国际组织推动太平岛成为人道救援中心和运补基地，一旦开放为国际物资运部基地，那往后太平岛在南海的地位变化也许是另一个方向，而且尤其是发展运补基地这一点，更是留给国际社会极大的想象空间。

台湾联合新闻网20日发表评论称，南海仲裁判断出炉后，蔡政府虽表达“不接受、不承认”的立场，但对南海“主权”宣示，仍被质疑过于模糊，甚至对维护太平岛“主权”，连昔日台联“立委”都忍不住催促政府划定定专属经济海域。依此标准，蔡英文提出的四原则、五措施，恐怕也难以令人满意。

19日，大陆游客观光车火烧发生的同一天，蔡英文召开会议，有人以“火烧总统府”形容其危急，也可见民心对“国安”要求之高。既然会议已启动，算是蔡政府响应民众的第一步，但若拿不出化解危机的方法，即使“建立常态机制”，也属枉然。

岛内学者竟称““中华民国”不需要U形线”

“台湾智库”副执行长赖怡忠认为，“中华民国”并不需要U型线这“乱七八糟的线”；台湾“清华大学”副教授黄居正则表示，长期以来南海是航行水域，历史性水域成立的可能性几乎是零。